Смольный планиурет изменить систему госзаказа
Смольный внесет изменения в систему госзаказа. Новая схема взаимодействия с господрядчиками может начать работать уже со следующего года.
Комитет по госзаказу Петербурга предлагает перейти на заключение некоторых договоров сроком от 3-х лет, вместо того, чтобы проводить конкурсы каждый год. Контракты, которые действуют 3 года, существуют и сейчас, но сейчас власти, видимо, хотят обезопасить себя от ежегодных исков в антимонопольные службы (ФАС и УФАС), которые в последние годы активно подают, например, на тендеры по ремонту дороги, пишет "ДП". Но в таком случае не выигравшие конкурс игроки рынка могут остаться без работы на несколько лет, хотя не исключено, что их будут привлекать на субподряд.
Кроме того, при выборе подрядчика сразу на несколько лет обостряется риск при его возможном банкротстве, которые в последние время участились. Для того, чтобы обезопасить себя и здесь, в комитете по госзаказу предлагают перейти от простых банковских гарантий к банковскому сопровождению, то есть банки будут обязаны мониторить состояние подрядчика и докладывать о нем заказчику.
В комитете уточнили, что если заказчик получает информацию об ухудшении финансового состояния исполнителя, то он вправе расторгнуть договор. Если же банк вовремя не доложит, что дела у подрядчика пошли хуже – то ответственность ляжет на него.
Еще одна мера, которую предлагают в комитете – заключение в рамках долгосрочных договоров контрактов жизненного цикла (КЖЦ), где будет оговариваться и покупка, и содержание, и, если нужно, утилизация товаров. Такая схема – это разновидность государственно-частное партнерства. Ее основное отличие от концессии, где компания берет объект управление, в том, что подрядчик не получает деньги от эксплуатации объекта, например, от потока машин по платной дорогие. В случае КЖЦ, это скорее договор с платежом в рассрочку, то есть если контракт выполняется, подрядчик в любом случае будет получать от заказчика платежи.
В Москве объявлен двухэтапный конкурс на строительство и содержание скоростной автодороги Москва–Санкт-Петербург. Начальная цена контракта, по данным сайта госзакупок, составляет 69 млрд 814 млн рублей.
Заказчик - Государственная компания "Российские автомобильные дороги". Заявок ждут до полудня 26 августа, итоги подведут 18 сентября 2015 года. Конверты с конкурсными предложениями в рамках 2 этапа вскроют 22 октября, их рассмотрение, оценка и сопоставление назначены на 18 ноября 2015 года.
Полный титул договора – «Заключение долгосрочного инвестиционного соглашения на строительство, содержание, ремонт, капремонт и эксплуатацию на платной основе скоростной автомобильной дороги Москва–Санкт-Петербург на участках с 58 по 97 км и с 97 по 149 км».
В границы ответственности подрядчика входят полосы отвода с конструктивными элементами, защитные и искусственные сооружения, элементы обустройства, транспортная инфраструктура и многое другое. Предмет соглашения - комплекс услуг, включающий разработку рабочей документации, собственно строительство с системой взимания платы и АСУДД, софинансирование и другие аспекты.
Строящиеся участки расположены в Солнечногорском и Клинском районах Московской области, а также Конаковском и Калининском районах Тверской области. Соглашение заключается до 31 декабря 2038 года с учетом его продления.