Смольный планиурет изменить систему госзаказа
Смольный внесет изменения в систему госзаказа. Новая схема взаимодействия с господрядчиками может начать работать уже со следующего года.
Комитет по госзаказу Петербурга предлагает перейти на заключение некоторых договоров сроком от 3-х лет, вместо того, чтобы проводить конкурсы каждый год. Контракты, которые действуют 3 года, существуют и сейчас, но сейчас власти, видимо, хотят обезопасить себя от ежегодных исков в антимонопольные службы (ФАС и УФАС), которые в последние годы активно подают, например, на тендеры по ремонту дороги, пишет "ДП". Но в таком случае не выигравшие конкурс игроки рынка могут остаться без работы на несколько лет, хотя не исключено, что их будут привлекать на субподряд.
Кроме того, при выборе подрядчика сразу на несколько лет обостряется риск при его возможном банкротстве, которые в последние время участились. Для того, чтобы обезопасить себя и здесь, в комитете по госзаказу предлагают перейти от простых банковских гарантий к банковскому сопровождению, то есть банки будут обязаны мониторить состояние подрядчика и докладывать о нем заказчику.
В комитете уточнили, что если заказчик получает информацию об ухудшении финансового состояния исполнителя, то он вправе расторгнуть договор. Если же банк вовремя не доложит, что дела у подрядчика пошли хуже – то ответственность ляжет на него.
Еще одна мера, которую предлагают в комитете – заключение в рамках долгосрочных договоров контрактов жизненного цикла (КЖЦ), где будет оговариваться и покупка, и содержание, и, если нужно, утилизация товаров. Такая схема – это разновидность государственно-частное партнерства. Ее основное отличие от концессии, где компания берет объект управление, в том, что подрядчик не получает деньги от эксплуатации объекта, например, от потока машин по платной дорогие. В случае КЖЦ, это скорее договор с платежом в рассрочку, то есть если контракт выполняется, подрядчик в любом случае будет получать от заказчика платежи.
Компания «Стройинвесткомплект», с которой комитет по строительству Петербурга грозится разорвать контракт из-за срыва сроков работ по пяти бюджетным объектам, посчитала нужным выступить с ответным словом.
Как сказано в письме, которое поступило в адрес «АСН-Инфо», в срыве сроков виноват именно госзаказчик. Так, по объекту строительства корпуса стоматологической поликлиники на 4-й Красноармейской в компании заявляют, что подконтрольное СТИКу ООО «Спецэлектромонтаж» неоднократно обращалось к комитету по строительству с вопросом о выдаче недостающей проектной документации, однако ещё до июля 2015 года техническая документация не была передана в полном объёме.
«В частности, до сих пор не передана следующая техническая документация: автоматика системы кондиционирования; автоматика узла смешения в составе работ по реконструкции ИТП; инженерные сети подключения стоматологических установок. До апреля 2014 года заказчику не были переданы: согласование по изменению технологии устройства буронабивных свай; согласованный проект выноса кабельных сетей; согласованный проект выноса сетей канализации; согласованная сметная документация», - говорится в письме.
Кроме того, как утверждают в компании, комитет по строительству до сегодняшнего дня не провёл конкурс на поставку медицинского оборудования для нового корпуса поликлиники и «даже при своевременной сдаче объекта в части строительно-монтажных работ, разрешение на ввод в эксплуатацию не может быть получено», - утверждает подрядчик.
В задержке выдачи рабочей подрядчик винит подведомственный комитету по строительству СПб ГКУ «Фонд капитального строительства и реконструкции» По словам представителей компании, Фонд отказывается от выполнения своей части работ и перекладывает весь блок работ на подрядчиков. Последние, в свою очередь, вынуждены доделывать документацию за свой счет.
Наконец, в компании отрицают аффилированность с ГК «Единые решения», а информацию одного из городских агентств на этот счет считают неверной.