Совхоз «Пригородный» выждал время, чтобы избавиться от лишних земель
После аукциона по продаже территории под проект «Северная долина», приобретенной ООО «Главстрой-СПб», от смежных участков земли, ранее использовавшихся для сельскохозяйственных нужд, решил избавиться совхоз «Пригородный». Об этом рассказала главный архитектор Выборгского района Зоя Федоренко на слушаниях по временных регламентам застройки трех территорий, ранее включавших совхозные земли.
По словам Зои Федоренко, городскому Комитету по градостроительству и архитектуре «было поручено» самостоятельно выступить в качестве разработчика ВРЗ по трем территориям, включающим отчуждаемые сельскохозяйственные земли.
Территория, ограниченная Заречной ул., р. Старожиловкой, землями соединительной ветки железной дороги, Выборгским шоссе и Парковой ул. (ВРЗ №07/1908), в значительной степени занята линиями электропередач и соответственно, отнесена в основном к функциональной зоне И. На территории разрешено строительство многоэтажных паркингов, развитие энергетической инфраструктуры, строительство трансформаторных подстанций.
Территория, ограниченной ул. Вологдина, Ольгинской дорогой, Заречной ул. и р. Старожиловка (ВРЗ №07/1904), отнесена к промышленно-деловой зоне и также в значительной части – к зоне зеленых насаждений специального назначения.
Самая обширная из трех территорий, ограниченная ул. Первого Мая, дорогой от ул. Первого Мая до ул. Успенка, дорогой к Северному кладбищу и северо-восточной границей земель Северного кладбища (ВРЗ N 07/1815), наполовину отнесена к зоне С (производственно-складские объекты). Северо-восточная часть территории образована спецзоной К, границы которой при внесении изменений в Генплан не изменились. В то же время юго-западный участок, включающий бывшие совхозные пятиэтажки (последние дома по ул. Первого Мая), образован зоной 3ЖД, которая охватывает также значительный смежные участки, где возможно новое многоэтажное строительство. Смежная территория к востоку отнесена к зоне среднеэтажного строительства (2ЖД).
По мнению начальника отдела строительства и землепользования района Марины Горбачевой, отчужденные сельскохозяйственные земли будут в основном использоваться для строительства объектов энергетической и производственно-складской инфраструктуры, которая необходима для обеспечения крупных проектов жилищного строительства в этой части района. Имущественно-правовые аспекты отчуждения сельскохозяйственных территорий представителям районной администрации неизвестны.
Ранее совхоз «Пригородный» уступил менее значительные части территории ряду застройщиков. В частности, по словам заместителя гендиректора ЗАО «Озерки» Галины Тверезой, именно у совхоза была приобретена в 1998 г. тогда неблагоустроенная территория, где компания реализует проект «Новая Скандинавия».
В своем выступлении на пресс-конференции «Проблемы общежитий в Санкт-Петербурге» Уполномоченный по правам человека Игорь Михайлов обобщил данные обращений жильцов общежитий за правовой помощью в связи с трудностью решения своих проблем в судебных инстанциях. По его данным, в наиболее сложном положении находятся лица, проживающие в общежитиях, приватизированных в 1990-х гг. вместе с основными активами предприятий, особенно в случаях, когда предприятия подверглись банкротству и не имеют легальных правопреемников.
Такие бывшие общежития часто подвергаются повторной перепродаже, после чего новый собственник ставит вопрос о выселении или дальнейшем проживании на условиях коммерческого найма. По словам граждан, оказавшихся в подобном положении, владельцы объектов оказывают давление на жильцов, по материальным мотивам отказавшихся от предложенных условий коммерческого найма, в том числе путем сокращения тепло- и электроснабжения. В других случаях приватизированное предприятие – правопреемник прежнего владельца – ставит вопрос о выселении достигших совершеннолетия детей жильцов на том основании, что они не состояли в трудовых отношениях с предприятием. В свою очередь, новорожденные дети не получают прописки по месту жительства – чаще в тех случаях, когда на всю семью не оформлялась форма А.
В общежитиях, переданных городу при реструктуризации активов предприятий, также существуют серьезные проблемы, связанные с ненадлежащим учетом ордеров в предшествующий период. Как подтвердил судья Санкт-Петербургского городского суда Игорь Рогачев, во многих бывших рабочих общежитиях в процессе приватизации соответствующих предприятий утрачена учетная документация прописанных, в то время как в адресных столах ГУВД эти граждане не числились.
Таким образом, прописка в паспорте не принимается в качестве основания права на жилье и в том числе постановки на учет для улучшения жилищных условий (особенно в тех случаях, когда бывшее общежитие утратило статус жилого помещения). В ряде случаев исковые заявления граждан не рассматриваются в связи с истечением исковой давности. Как сообщают в этой связи представители проблемных общежитий, в практике районных судов им, как правило, не удается добиться пересмотра договоров приватизации. Более перспективной считается попытка опротестовать в суде перевод здания из жилого фонда в нежилой.
Наконец, жильцы ведомственных общежитий утрачивают поддержку своих ведомств в случаях, когда ведомственная реструктуризация изменяет принадлежность служб, где работают или работали граждане. В частности, общежитие на Петергофском шоссе 73, предназначенное для работников пожарной охраны по договору с ПО «ЛЭМЗ», после приватизации предприятия было повторно перепродано, а жильцы остались без прав на занимаемое жилье в связи с переводом здания в нежилой фонд. При этом бывшее ведомство – ГУВД – отказывает жильцам в помощи на том основании, что Управление противопожарной службы переведено в систему МЧС, где также не признают каких-либо обязательств по отношению к бывших служащим пожарной охраны, вне зависимости от их стажа и заслуг. Об этом рассказала представитель жильцов общежития Ирина Салимо.
Таким образом, в ряде случаев наличие прописки советского времени «не играет никакой роли в жизни обитателей общежитий», признает Уполномоченный по правам человека И.Михайлов. Он подчеркивает, что порой при расселении общежитий нарушаются конституционные права граждан. Так, по мнению И.Михайлова, решение Ленинского районного суда о переселении двух семей бывших работников ОАО «Советская звезда», каждая из которых составляет пять человек, в 12-метровые комнаты, фактически означает лишение их жилища, так как обеспечении жилой площадью по 2,4 кв. м на человека «нельзя считать нормальным».