Самая острая проблема в ЖКХ в Петербурге – кадры
По данным заместителя главы Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга Дениса Шабурова, в настоящее время управлением и эксплуатацией жилого фонда занимаются 41 предприятие жилкомсервиса, находящееся в городской собственности, и 48 частных управляющих компаний. По его мнению, о монополизме в этой сфере в настоящее время говорить уже неправомерно. С ним не могут согласиться председатель совета Ассоциации управляющих и эксплуатирующих организаций Евгений Пургин и гендиректор ООО «Охта-Сервис» Наталья Гарбуль, доказывающие, что жилкомсервисы поставлены в привилегированное положение. По выражению Н.Гарбуль, в сфере ЖКХ рынок есть, а конкуренции нет.
В то же время, как жилкомсервисы, так и частные управляющие компании сталкиваются с острым кадровым дефицитом. Предельные величины тарифов не дают возможности частным компаниям изыскать дополнительные средства для найма квалифицированного персонала. В ходе дискуссии в Агентстве бизнес-новостей высказывалось предложение об индексации зарплат для уборщиков и сантехников, которых невозможно привлечь в сферу ЖКХ в связи с низкой оплатой труда.
По словам Александра Мамонтова, исполнительно директора ЗАО «Теплоучет», которое осуществляет установку счетчиков тепла в многоквартирных домах, кадровая проблема существует и в этой сфере. Чтобы получить согласование на установку счетчика, требуется осмотр прибора инспектором, а этих кадров в городе недостаточно, говорит А.Мамонтов.
В то же время ГУП «Водоканал», по словам первого заместителя гендиректора компании Александра Дюка, удается решать кадровые проблемы, несмотря на серьезные квалификационные требования. По его мнению, «Водоканалу» помогает то обстоятельство, что компания постоянно ведет мониторинг учета воды и имеет в своем составе специальное подразделение, занимающееся обслуживанием парка измерительных приборов. По словам А.Дюка, к июлю 2008 г. счетчиками водопотребления будут обеспечены все многоквартирные дома.
Целью осуществления совместного российско-германского проекта «Жилищная политика на местном уровне» является достижение синергетического эффекта в процессе обмена информацией о методах управления жилищно-коммунальным хозяйством в двух странах. Об этом говорила на семинаре «Реализация жилищной политики на местном уровне» руководитель проекта с германской стороны Людмила Вулкопф. Семинар состоялся сегодня в зале заседаний Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга и привлек значительное внимание со стороны руководителей ЖСК и ТСЖ.
Проект «Жилищная политика на местном уровне» осуществляется в течение года. С российской стороны в ней участвуют жилищные департаменты мэрии Москвы и Правительства Санкт-Петербурга, муниципальные образования «Домодедово» (Москва) и «Гражданка» (Санкт-Петербург), а также представители общественных организаций, в частности, петербургской ассоциации «Жилищный комплекс». Работа одновременно на трех уровнях – городских властей, муниципальных властей и гражданского общества отражает принцип подхода германского партнера – IWO.
Некоммерческое партнерство IWO – Инициатива «Жилищное хозяйство в Восточной Европе» – объединяет частные и государственные структуры, содействующие развитию жилищного хозяйства и строительного сектора в Восточной Европе. Основными декларируемыми направлениями деятельности является инициирование мультипликативных модельных и пилотных проектов в Восточной Европе, включая Россию, участие в разработке концепций и подготовке жилищно-хозяйственных проектов и программ с особым учетом вопросов энергосбережения, содействие при разработке законодательной базы, осуществление подготовки и повышения квалификации кадров, занятых в сфере ЖКХ.
В деятельности офиса IWO в Берлине участвуют представители федеральных министерств транспорта и ЖКХ, экономики, экологии, а также МИД Германии, наряду с федеральными кредитными организациями.
Как рассказала Л.Вулкопф, работа над проектом состояла из трех стадий. На первой из них, подготовительной, стороны изучали законодательные акты и нормативно-правовые документы своих партнеров в области ЖКХ и жилищного строительства. Вторая, аналитическая, фаза включала обсуждение различных аспектов взаимоотношений различных уровней власти в реализации жилищной политики, в том числе в рамках семинаров, совместно проводимых в Москве, Санкт-Петербурге, а также Берлине и Бохуме. В завершение проекта были разработаны рекомендации под названием «Проект усовершенствования диалога». Он содержит ряд предложений по совершенствованию механизмов согласования принятия решений между различными уровнями власти. В частности, участники проекта считают целесообразным повышение роли хозяйственной самостоятельности муниципальных образований, а также непосредственное привлечение общественности к принятию решений в рамках муниципальных целевых программ.
Л.Вуллкопф упомянула о сотрудничестве IWO с петербургским независимым экспертным центром «Эком» (также являющимся партнером движения «Живой город»).
Согласно материалам, распространенным на семинаре, реализация проекта частично финансируется Европейским Союзом. Он входит в Партнерскую программу институционального развития в рамках TACIS.