Городу рекомендуют «усовершенствовать диалог» в сфере ЖКХ и строительства
Целью осуществления совместного российско-германского проекта «Жилищная политика на местном уровне» является достижение синергетического эффекта в процессе обмена информацией о методах управления жилищно-коммунальным хозяйством в двух странах. Об этом говорила на семинаре «Реализация жилищной политики на местном уровне» руководитель проекта с германской стороны Людмила Вулкопф. Семинар состоялся сегодня в зале заседаний Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга и привлек значительное внимание со стороны руководителей ЖСК и ТСЖ.
Проект «Жилищная политика на местном уровне» осуществляется в течение года. С российской стороны в ней участвуют жилищные департаменты мэрии Москвы и Правительства Санкт-Петербурга, муниципальные образования «Домодедово» (Москва) и «Гражданка» (Санкт-Петербург), а также представители общественных организаций, в частности, петербургской ассоциации «Жилищный комплекс». Работа одновременно на трех уровнях – городских властей, муниципальных властей и гражданского общества отражает принцип подхода германского партнера – IWO.
Некоммерческое партнерство IWO – Инициатива «Жилищное хозяйство в Восточной Европе» – объединяет частные и государственные структуры, содействующие развитию жилищного хозяйства и строительного сектора в Восточной Европе. Основными декларируемыми направлениями деятельности является инициирование мультипликативных модельных и пилотных проектов в Восточной Европе, включая Россию, участие в разработке концепций и подготовке жилищно-хозяйственных проектов и программ с особым учетом вопросов энергосбережения, содействие при разработке законодательной базы, осуществление подготовки и повышения квалификации кадров, занятых в сфере ЖКХ.
В деятельности офиса IWO в Берлине участвуют представители федеральных министерств транспорта и ЖКХ, экономики, экологии, а также МИД Германии, наряду с федеральными кредитными организациями.
Как рассказала Л.Вулкопф, работа над проектом состояла из трех стадий. На первой из них, подготовительной, стороны изучали законодательные акты и нормативно-правовые документы своих партнеров в области ЖКХ и жилищного строительства. Вторая, аналитическая, фаза включала обсуждение различных аспектов взаимоотношений различных уровней власти в реализации жилищной политики, в том числе в рамках семинаров, совместно проводимых в Москве, Санкт-Петербурге, а также Берлине и Бохуме. В завершение проекта были разработаны рекомендации под названием «Проект усовершенствования диалога». Он содержит ряд предложений по совершенствованию механизмов согласования принятия решений между различными уровнями власти. В частности, участники проекта считают целесообразным повышение роли хозяйственной самостоятельности муниципальных образований, а также непосредственное привлечение общественности к принятию решений в рамках муниципальных целевых программ.
Л.Вуллкопф упомянула о сотрудничестве IWO с петербургским независимым экспертным центром «Эком» (также являющимся партнером движения «Живой город»).
Согласно материалам, распространенным на семинаре, реализация проекта частично финансируется Европейским Союзом. Он входит в Партнерскую программу институционального развития в рамках TACIS.
В течение последних 3 лет Правительство Санкт-Петербурга усилиями КЭРППТ и КГИОП регулярно выделяет значительные средства на восстановление поврежденных могильных надгробий, а также на реставрацию мемориальных кладбищ. Только на реконструкцию Пискаревского кладбища с 2005 г. выделено 364,2 млн. рублей, в том числе 223 млн. рублей из городского бюджета. На эти средства заменены инженерные сети, отремонтированы фасады, павильоны, мозаики, проведены ландшафтные работы. В 2008 г. будет завершен ремонт гидросистемы кладбища, на эти цели выделено еще 100 млн. рублей, рассказала председатель КГИОП Вера Дементьева.
Также ведутся реставрационные работы на Серафимовском, Большеохтинском, Комаровском, Смоленском кладбищах. КЭРППТ и КГИОП разработали программу капитального ремонта Смоленского лютеранского кладбища, в котором изъявили желание принять участие петербургская немецко-лютеранская община и Генконсульство Германии.
На Казанском кладбище (Пушкин) отреставрированы захоронения семей Юрьевских и Ланских. Осуществлена также реставрация надгробий таких прославленных петербуржцев, как Федор Тютчев, Аполлон Майков, Анна Ахматова, Константин Тон, Геннадий Невельской.
Только не реставрацию надгробия Константина Тона было израсходовано около 2 млн. рублей. Особое внимание памяти этого петербургского зодчего связано с той ролью, которую он сыграл в создании основ системы охраны памятников в нашем городе. Были установлены надгробия на могилах двух бывших руководителей Инспекции по охране памятников советского периода - Николая Велихова и Анатолия Петрова. Рассказывая об этом, руководитель отдела управления учета КГИОП Борис Кириков подчеркнул, что подобный «ведомственный»" подход вполне оправдан. Он считает, что другие профессиональные сообщества города – театральные актеры, медики, преподаватели и студенты вузов – могли бы воспользоваться этим примером и позаботиться о захоронениях выдающихся деятелей своей профессии.
С этим мнением согласна председатель КГИОП В.Дементьева: «К примеру, Петербургский университет установил памятник собирательному универсанту. А между могилы многих настоящих универсантов совершенно не посещаются». КГИОП направил ряд писем в учебные заведения, театры и научные организации с упоминанием надгробий их основателей и выпускников, требующих срочного восстановления.
В настоящее время КГИОП целенаправленно ведет мониторинг состояния захоронений. В соответствии со специальным постановлением Правительства Санкт-Петербурга был составлен адресный список могил выдающихся петербуржцев, подлежащих содержанию за счет городского бюджета. Кроме того, издан капитальный справочник «Кладбища», двухмиллионным тиражом издана книга о петербургском Новодевичьем кладбище.
В работе по уходу за захоронениями КГИОП пользуется активным содействием Общественного совета Санкт-Петербурга, который действует через свои районные структуры, а также Музея городской скульптуры, на балансе которого находятся 4 уникальных некрополя.
В настоящее время к уходу за надгробиями выдающихся петербуржцев удается привлекать частные инвестиции. Так, компания Knauf поучаствовала в реставрации надгробия Федора Тютчева. ТСЖ «На Малой Конюшенной» восстановило надгробие архитектора Андерсена, а частное лицо профинансировало реставрацию надгробия первого ректора Царскосельского лицея барона Энгельгардта.
«Таким образом, за эти четыре года нам все-таки удалось сдвинуть с места камень», - резюмировала В.Дементьева.