Гатчинский район рассчитывает привлечь 700 млн. рублей в ЖКХ и просит увеличить финансирование дорог
«Реформа ЖКХ не обошлась в Гатчинском районе без банкротства ряда предприятий, этот процесс заставил нас глубже анализировать проблему», - рассказал на заседании областного правительства глава администрации Гатчинского муниципального района Александр Худилайнен.
Сегодня у районных властей имеется комплексная программа реконструкции системы теплоснабжения. Адресная инвестиционная программа включает в себя капитальное строительство 30 котельных. «Мы предполагаем, что объем частных инвестиций в эту отрасль составит более 700 млн. рублей», - сказал А.Худилайнен.
Глава администрации заметил, что города Гатчина и Вырица по итогам областного конкурса вошли в числе самых благоустроенных населенных пунктов. «По ходу реализации приоритетных национальных проектов повышается качество жизни, улучшается качество услуг в сфере ЖКХ», - отметил А.Худилайнен. В то же время он констатировал ряд проблем, связанных с организацией вывоза мусора с территорий садоводческих и дачных участков (на сегодняшний день 35% из них не обеспечены договорами на вывоз мусора), а также с освещением улиц и ремонтом дорог. В 2007 г. районные власти, по словам А.Худилайнена, направили на содержание и ремонт муниципальных дорог более 100 млн. рублей. В то же время из областного бюджета на эти цели было выделено 30 млн. рублей. При этом 20 млн. рублей было направлено на содержание и ремонт дорожной сети в целом по району. А.Худилайнен обратился к областному правительству об увеличении части транспортного налога, направляемой в район и являющейся основным источником финансирования дорожной сети, так как тех 15%, которые остаются в муниципалитетах, по мнению главы администрации явно не достаточно.
В Гатчине имеется большой дефицит энергоснабжения, - сообщил на заседании областного правительства глава администрации муниципального образования «Город Гатчина» Александр Калугин. «Новые предприятия, созданные на базе закрывшихся, перекрыли весь объем потребления электроэнергии, использовавшийся ранее. Без строительства новых трансформаторных подстанций эту проблему не решить», - сообщил он.
В своем выступлении на пресс-конференции «Проблемы общежитий в Санкт-Петербурге» Уполномоченный по правам человека Игорь Михайлов обобщил данные обращений жильцов общежитий за правовой помощью в связи с трудностью решения своих проблем в судебных инстанциях. По его данным, в наиболее сложном положении находятся лица, проживающие в общежитиях, приватизированных в 1990-х гг. вместе с основными активами предприятий, особенно в случаях, когда предприятия подверглись банкротству и не имеют легальных правопреемников.
Такие бывшие общежития часто подвергаются повторной перепродаже, после чего новый собственник ставит вопрос о выселении или дальнейшем проживании на условиях коммерческого найма. По словам граждан, оказавшихся в подобном положении, владельцы объектов оказывают давление на жильцов, по материальным мотивам отказавшихся от предложенных условий коммерческого найма, в том числе путем сокращения тепло- и электроснабжения. В других случаях приватизированное предприятие – правопреемник прежнего владельца – ставит вопрос о выселении достигших совершеннолетия детей жильцов на том основании, что они не состояли в трудовых отношениях с предприятием. В свою очередь, новорожденные дети не получают прописки по месту жительства – чаще в тех случаях, когда на всю семью не оформлялась форма А.
В общежитиях, переданных городу при реструктуризации активов предприятий, также существуют серьезные проблемы, связанные с ненадлежащим учетом ордеров в предшествующий период. Как подтвердил судья Санкт-Петербургского городского суда Игорь Рогачев, во многих бывших рабочих общежитиях в процессе приватизации соответствующих предприятий утрачена учетная документация прописанных, в то время как в адресных столах ГУВД эти граждане не числились.
Таким образом, прописка в паспорте не принимается в качестве основания права на жилье и в том числе постановки на учет для улучшения жилищных условий (особенно в тех случаях, когда бывшее общежитие утратило статус жилого помещения). В ряде случаев исковые заявления граждан не рассматриваются в связи с истечением исковой давности. Как сообщают в этой связи представители проблемных общежитий, в практике районных судов им, как правило, не удается добиться пересмотра договоров приватизации. Более перспективной считается попытка опротестовать в суде перевод здания из жилого фонда в нежилой.
Наконец, жильцы ведомственных общежитий утрачивают поддержку своих ведомств в случаях, когда ведомственная реструктуризация изменяет принадлежность служб, где работают или работали граждане. В частности, общежитие на Петергофском шоссе 73, предназначенное для работников пожарной охраны по договору с ПО «ЛЭМЗ», после приватизации предприятия было повторно перепродано, а жильцы остались без прав на занимаемое жилье в связи с переводом здания в нежилой фонд. При этом бывшее ведомство – ГУВД – отказывает жильцам в помощи на том основании, что Управление противопожарной службы переведено в систему МЧС, где также не признают каких-либо обязательств по отношению к бывших служащим пожарной охраны, вне зависимости от их стажа и заслуг. Об этом рассказала представитель жильцов общежития Ирина Салимо.
Таким образом, в ряде случаев наличие прописки советского времени «не играет никакой роли в жизни обитателей общежитий», признает Уполномоченный по правам человека И.Михайлов. Он подчеркивает, что порой при расселении общежитий нарушаются конституционные права граждан. Так, по мнению И.Михайлова, решение Ленинского районного суда о переселении двух семей бывших работников ОАО «Советская звезда», каждая из которых составляет пять человек, в 12-метровые комнаты, фактически означает лишение их жилища, так как обеспечении жилой площадью по 2,4 кв. м на человека «нельзя считать нормальным».