Реформа ЖКХ в Петербурге споткнулась о федеральное законодательство
На круглом столе в Агентстве бизнес-новостей, озаглавленном «Кому в ЖКХ жить хорошо?» свое мнение о ходе реформы городского жилищно-коммунального хозяйства высказали представители трех вовлеченных сторон – Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга, руководители частных управляющих компаний и менеджеры естественных монополий, устанавливающих тарифы на услуги в многоквартирных домах. Все участники согласились с тем, что несовершенство федерального законодательства создает серьезные проблемы для реализации реформы.
Так, заместитель главы Жилкомитета Денис Шабуров посетовал на отсутствие в правительственном постановлении №75 каких-либо квалификационных требований к управляющим компаниям. «Это, может быть, и хорошо с точки зрения демократии, однако создает риск прихода непрофессионалов», - сказал заместитель главы Жилкомитета.
Генеральный директор ООО «Охта-Сервис» Наталья Горбуль критиковала положения Постановления Правительства РФ №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг», увязывающее уплату коммунальных услуг с числом зарегистрированных в квартире граждан. В свою очередь, монополисты указывают на несовершенство положений ряда федеральных нормативных актов, разрешающих задержку оплаты услуг в течение полугода.
Представители ТСЖ отмечали, что как в федеральном, так и в местном законодательстве недостаточно четко прописан порядок содержания придомовой территории. По мнению председателя Ассоциации ТСЖ, ЖК и ЖСК Марины Акимовой, действующие правила кадастрового учета и практика межевания территорий в Санкт-Петербурге также способствует образованию бесхозных территорий.
С другой стороны, у частных управляющих компании недостаточно полномочий для воздействия на плательщиков. Как рассказала М.Акимова, чтобы заставить жильца, проживавшего в доме на условиях социального найма, оплатить коммунальные услуги, управляющей компании приходится подавать в суд на город. Сами руководители УК, в свою очередь, не защищены от рейдерства.
По мнению всех представителей частных управляющих компаний, участвовавших в дискуссии, они находятся в неравноправном положении по сравнению с жилкомсервисами, находящимися в государственной собственности. «По существу управляющие компании поставлены в положение «крайних», - отметил гендиректор ООО «Сити-Сервис» Олег Вихтюк.
К ноябрю 2008 г. в Ленинградской области должна появиться отраслевая программа развития сети оздоровительных учреждений для детей, подростков и молодежи на 3-4 года. Разработать программу областному Комитету общего и профессионального образования поручил сегодня губернатор Валерий Сердюков в ходе заседания правительства. Программа должна способствовать развитию и наращиванию имущественной базы оздоровительных учреждений.
Губернатор обратил внимание правительства на недопустимость утраты и перепрофилирования недвижимости и имущества областных объектов образования и здравоохранения. В то время как, по словам главы Комитета общего и профессионального образования Сергея Тарасова, передача помещений ПТУ, детских садов и детских оздоровительных учреждений на баланс муниципалитетов зачастую приводит к продаже этих объектов с последующим перепрофилированием. «Раньше нужно было об этом думать, - заметил в ответ на это В.Сердюков. - А теперь, если нужно, готовьте обращение в арбитраж за моей подписью».
«Комитет должен выработать политику и ставить задачи перед муниципалитетами, а муниципалитеты должны регулировать текущую деятельность и реализовывать наши планы», - подчеркнул губернатор, отметив ряд болевых точек в вопросе обеспечения инфраструктуры детских оздоровительных учреждений. В частности, он обязал Комитет по дорожному хозяйству обеспечить ремонт дорог, ведущих к летним лагерям. Нарекания со стороны губернатора вызвали затягивание ввода в эксплуатацию котельной на базе одного из лагерей. Кроме того, губернатор поставил вопрос о развитии спортивной базы детских учреждений, в том числе о строительстве стадионов с искусственным покрытием для детских и юношеских спортивных школ.
В ответ на предложение профильного комитета по созданию сети летних санаторных школ, В.Сердюков предложил использовать для этой цели помещения ПТУ. «На базе училищ есть общежития и вся необходимая база для длительного проживания. Ее необходимо использовать в летнее время», - заявил губернатор.