Утверждение ППТ в Петербурге забуксовало
Утверждение проектов планировки территорий в Петербурге остановилось. Причина в том, что вся документация для строительства теперь отправляются на согласование в Минкультуры.
И если за первое полугодие прошлого года правительство утвердило 32 проекта планировки, то за первые полгода нынешнего — всего 7. При этом именно ППТ определяет место и параметры объектов в границах конкретного квартала. Уже на его основании выдаются градпланы и разрабатываются проекты конкретных зданий, будь то жилые дома, подстанции или небольшие кафе, пишет Фонтанка.ру.
"У нас сейчас практически нет ППТ, которые бы подлежали утверждению», – рассказал «Фонтанке» глава комитета по градостроительству и архитектуре Владимир Григорьев. Все проекты рассматриваются в рабочем порядке.
Причину отсутствия новых ППТ в комитете видят в новой процедуре согласования. С мая этого года Смольный начал отправлять все проекты планировки на утверждение в Минкультуры. «Петербург является историческим поселением, но его границы пока не согласованы, – объяснил глава комитета. – Поэтому юридически пока вся территория города относится к историческому поселению. И тем самым все проекты планировки должны согласовываться с Минкультуры».
В Москву уже направлено два проекта планировки. В том числе территории строящегося «Лахта центра». Еще три ППТ находятся в подвисшем состоянии. По закону одобрение Минкультуры необходимо получать до проведения публичных слушаний, но эти процедуры уже прошли. Как долго будет действовать новая процедура согласований, в КГА не знают.
Сказываются и изменения в региональных нормативах градостроительного проектирования (РНГП). Они устанавливают нормы по строительству социальной инфраструктуры, дорог и скверов в новых кварталах. С 1 января этого года в Петербурге вступил в силу закон, увеличивающий социальную нагрузку на застройщиков. Экс-вице-губернатор Марат Оганесян обещал выпустить новое постановление о РНГП в апреле-мае. Строители ждали итогового документа, но документ не принят до сих пор, и когда будет подготовлен — непонятно. Александр Карпов, директор центра экспертиз «Эком» отметил, что «застройщики надеются на снижение нормативов градпроектирования по детским садам и другой социальной инфраструктуре».
Согласно решению Верховного суда, в рамках так называемой «дачной амнистии» могут быть легализованы только созданные объекты недвижимости.
Действующая с 1 сентября 2006 года процедура предусматривает упрощенную регистрацию прав собственности на земельные участки, предоставленные до ноября 2001 года (даты вступления в силу нового Земельного кодекса РФ) для ведения личного подсобного или дачного хозяйства, огородничества, садоводства, а также индивидуального гаражного или жилищного строительства. Без проведения сложных процедур можно зарегистрировать и собственность на возведенные на таких наделах здания и сооружения. Предъявлять разрешение на ввод коттеджа в эксплуатацию не требуется – достаточно заполнить декларацию и представить правоустанавливающие документы на сам участок.
Между тем утвержденная Минэкономиразвития форма декларации обязывает владельцев указать конкретный вид постройки (дом, гараж или иное), его назначение, площадь, количество этажей, год создания, материал стен, наличие подключений к сетям инженерно-технического обеспечения и другие параметры, пишет Фонтанка.ру.
Обратившаяся в Верховный суд России Светлана Комарова просила признать незаконным часть формы декларации. Ведь требование об указании конкретного вида постройки лишало ее права в упрощенном порядке зарегистрировать объект незавершенного строительства – дом, возведение которого не было закончено на «дату Ч» (29 октября 2001 года). Хотя по закону такие «недострои» признаются объектами недвижимости.
Но служители Фемиды не согласились с доводами заявительницы. Ведь подавая декларацию гражданин подтверждает факт создания объекта недвижимого имущества. «Предусматривая упрощенный порядок для оформления прав граждан на объекты недвижимого имущества... федеральный законодатель исходил из возможности подобной легализации уже созданных объектов», – заключил судья Юрий Иваненко, отклоняя требования заявительницы.
Напомним, что по данным Росреестра за почти девять лет применения закона о «дачной амнистии» в упрощенном порядке было зарегистрировано около 11 млн участков, домиков и иных строений. Сама «амнистия» на постройки продлена до 1 марта 2018 года.