Расходы на дороги будут минимальными
Федеральный дорожный фонд РФ в ближайшие три года будет увеличиваться только в номинальном выражении. В процентах от ВВП дорожный фонд сокращается – с 0,83% в 2015 г. до 0,71% к 2018 г.
Согласно проектировкам Минфина в федеральном дорожном фонде в 2016 г. будет 627,8 млрд руб. – всего на 5,3 млрд больше, чем в этом году, и существенно меньше запланированного в действующем законе о бюджете. Как пишут «Ведомости», минимальный размер дорожного фонда в денежном эквиваленте специальным законом закреплен лишь на 2015–2016 гг. С 2017 г. минимальные ассигнования будут рассчитываться так: базовый объем в 345 млрд руб. с индексацией на инфляцию плюс сумма, равная прогнозным поступлениям от топливных акцизов (сами сборы по-прежнему будут перечисляться в регионы), умноженная на 0,83.
Ассигнования в дорожный фонд на ближайшие три года определены как раз по минимальному порогу, сказано в проекте ОНБП. Сверх минимума добавлены лишь деньги на строительство моста через Керченский пролив и подходов к нему. На мегапроект в ближайшие три года будет приходиться 8,2–10,3% расходов федерального бюджета на дорожное хозяйство. Предельная стоимость проекта – 228,3 млрд руб. Точные затраты будут известны после утверждения проектной документации госэкспертизой, пока подрядчик – дочернее предприятие «Стройгазмонтажа» Аркадия Ротенберга сумму не раскрывает.
Доля средств федерального дорожного фонда также гарантирована регионам в виде субсидий. В региональные фонды Минтранс хотел направить и доходы от платы фур массой свыше 12 т, которую они начнут платить с 15 ноября. Правда, теперь эти поступления под вопросом: тариф может быть снижен – и тогда прогноз придется пересматривать, но окончательного решения еще нет.
Как уже признал Росавтодор, объемы ввода новых дорог в ближайшие годы будут скромными, зато активно будут идти проектирование и подготовка документации. Это создаст технический задел и после 2017 г. можно будет строить по 750–1000 км в год, надеется ведомство.
Эксперты и инвесторы не поддержали проект строительства платного путепровода во Всеволожском районе Ленинградской области. Презентация проекта состоялась в Москве на стратегическом форуме «Транспортные системы России: инвестиции в мобильность и интеграцию».
Презентацию проекта во время инфраструктурного стресс-теста «Платные автодорожные переезды» экспертам представила начальник отдела инвестиционной политики и ГЧП Дирекции по развитию транспортной системы Санкт-Петербурга и Ленинградской области Эльмира Ковальчук. Она пояснила, что пилотный проект строительства платного путепровода через железную дорогу на условиях государственно-частного партнерства может быть реализован во Всеволожском районе Ленобласти на автодороге деревня Старая – деревня Кудрово. Сейчас на участке имеется переезд через железную дорогу, который закрыт из-за проезда поездов 8,6 часа в сутки. В 2035 году по прогнозам он будет закрыт 10,9 часа.
Предполагается, что строительство путепровода на участке позволит уменьшить время, которое затрачивают автомобилисты на проезд по этой трассе, увеличить скорость движения на участке. По словам Ковальчук, пишет «Доринфо», в качестве финансовой модели для реализации проекта предлагается концессия с прямым сбором платы. Риски (валютные) в случае удорожания стройки после проектирования лягут на инвестора, как и «риски трафика». Тарифы инвестор сможет устанавливать сам в пределах установленных концедентом.
Однако представители инвесторов и эксперты заявили, что проект Ленобласти требует более детальной проработки. Также было высказано мнение о том, что у проекта слишком долгий срок окупаемости.