Госстройнадзор осуществил проверку строительства объектов на пр. Большевиков
Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга провела проверку строительной площадки, расположенной по адресу: Невский район, пр. Большевиков, участок 1 (севернее дома № 9, корп. 1, литера Щ, по пр. Большевиков). Комплексное обследование этого проекта строительства проведено, в том числе, по причине участившихся обращений граждан, сообщает пресс-служба ведомства.
Во дворе домов 5 и 9 корп. 1 по пр. Большевиков строится жилой дом и объект спортивного назначения. Проверка Службы показала, что строительство ведется на законных основаниях. До начала реализации проекта выполнены все необходимые мероприятия. Разработаны проект застройки реконструируемого квартала, проект межевания территории квартала, предложения по размещению на земельном участке жилого дома и спортивного комплекса с определением объемно-планировочных показателей объектов, принципиальные планировочные решения по благоустройству и озеленению участка нового строительства. Выполнены расчет и размещение учреждений обслуживания населения квартала в соответствии с нормативными требованиями, расчет потребности в инженерных ресурсах и возможность обеспечения нагрузками планируемых к строительству объектов.
Расчеты инсоляции и освещенности для сооружений окружающей застройки (жилых домов по адресам: пр. Большевиков д. 5; пр. Большевиков д. 9, корп. 1 и здания школы по адресу: ул. Подвойского, д. 18, корп. 3) показывают, что требования санитарных норм и правил соблюдаются.
Окружающая застройка была обследована перед началом строительства. Специалисты сделали выводы, что несущие конструкции этой застройки находятся в работоспособном состоянии и пригодны для дальнейшей эксплуатации после выполнения текущих ремонтных работ.
Наблюдения за состоянием соседней со строительством застройки осуществляется в соответствии с требованиями нормативных документов. Осадочные марки на фасадах установлены согласно схемы, разработанной организацией, выполняющей мониторинг. Контрольные маяки установлены в квартирах, в которые был разрешен доступ. По результатам последнего цикла наблюдений сделан вывод, что техническое состояние строительных конструкций зданий, попадающих в зону риска техногенных факторов, связанных с производством работ нулевого цикла строительства жилого дома, не ухудшилось.
За нарушение тишины и покоя граждан в ночное время, нарушение требований проекта организации строительства застройщик привлечен к административной ответственности. В настоящее время дизель-генератор на строительной площадке не работает, работы в ночное время не выполняются.
В своем выступлении на пресс-конференции «Проблемы общежитий в Санкт-Петербурге» Уполномоченный по правам человека Игорь Михайлов обобщил данные обращений жильцов общежитий за правовой помощью в связи с трудностью решения своих проблем в судебных инстанциях. По его данным, в наиболее сложном положении находятся лица, проживающие в общежитиях, приватизированных в 1990-х гг. вместе с основными активами предприятий, особенно в случаях, когда предприятия подверглись банкротству и не имеют легальных правопреемников.
Такие бывшие общежития часто подвергаются повторной перепродаже, после чего новый собственник ставит вопрос о выселении или дальнейшем проживании на условиях коммерческого найма. По словам граждан, оказавшихся в подобном положении, владельцы объектов оказывают давление на жильцов, по материальным мотивам отказавшихся от предложенных условий коммерческого найма, в том числе путем сокращения тепло- и электроснабжения. В других случаях приватизированное предприятие – правопреемник прежнего владельца – ставит вопрос о выселении достигших совершеннолетия детей жильцов на том основании, что они не состояли в трудовых отношениях с предприятием. В свою очередь, новорожденные дети не получают прописки по месту жительства – чаще в тех случаях, когда на всю семью не оформлялась форма А.
В общежитиях, переданных городу при реструктуризации активов предприятий, также существуют серьезные проблемы, связанные с ненадлежащим учетом ордеров в предшествующий период. Как подтвердил судья Санкт-Петербургского городского суда Игорь Рогачев, во многих бывших рабочих общежитиях в процессе приватизации соответствующих предприятий утрачена учетная документация прописанных, в то время как в адресных столах ГУВД эти граждане не числились.
Таким образом, прописка в паспорте не принимается в качестве основания права на жилье и в том числе постановки на учет для улучшения жилищных условий (особенно в тех случаях, когда бывшее общежитие утратило статус жилого помещения). В ряде случаев исковые заявления граждан не рассматриваются в связи с истечением исковой давности. Как сообщают в этой связи представители проблемных общежитий, в практике районных судов им, как правило, не удается добиться пересмотра договоров приватизации. Более перспективной считается попытка опротестовать в суде перевод здания из жилого фонда в нежилой.
Наконец, жильцы ведомственных общежитий утрачивают поддержку своих ведомств в случаях, когда ведомственная реструктуризация изменяет принадлежность служб, где работают или работали граждане. В частности, общежитие на Петергофском шоссе 73, предназначенное для работников пожарной охраны по договору с ПО «ЛЭМЗ», после приватизации предприятия было повторно перепродано, а жильцы остались без прав на занимаемое жилье в связи с переводом здания в нежилой фонд. При этом бывшее ведомство – ГУВД – отказывает жильцам в помощи на том основании, что Управление противопожарной службы переведено в систему МЧС, где также не признают каких-либо обязательств по отношению к бывших служащим пожарной охраны, вне зависимости от их стажа и заслуг. Об этом рассказала представитель жильцов общежития Ирина Салимо.
Таким образом, в ряде случаев наличие прописки советского времени «не играет никакой роли в жизни обитателей общежитий», признает Уполномоченный по правам человека И.Михайлов. Он подчеркивает, что порой при расселении общежитий нарушаются конституционные права граждан. Так, по мнению И.Михайлова, решение Ленинского районного суда о переселении двух семей бывших работников ОАО «Советская звезда», каждая из которых составляет пять человек, в 12-метровые комнаты, фактически означает лишение их жилища, так как обеспечении жилой площадью по 2,4 кв. м на человека «нельзя считать нормальным».