ЗакС Ленобласти вносит поправки в областные целевые программы
С учетом корректировки расходов бюджета Ленинградской области на
По программе «Социальное развитие села» предусмотрено увеличение объемов финансирования мероприятий по жилищному строительству в размере 49 млн. рублей. Эти средства должны быть выделены для софинансирования программы с учетом выделения дополнительных средств Минсельхозом РФ в соответствии с письмом от 20.02. 08 на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, а также по обеспечению жильем молодых специалистов.
Кроме того, предусмотрено увеличение объемов финансирования капитального ремонта и реконструкции учреждений культуры в объеме 73,48 млн. рублей. В обосновании этого решения ЗакС указывает, что из 269 зданий сельских учреждений культуры 86 требуют капитального ремонта. Между тем «в нынешних условиях сельский клуб и сельская библиотека остались практически единственным местом коллективного общения, информационным полем, центром формирования общественного мнения», отмечается в обосновании. Согласно приведенным расчетам, вышеуказанных средств достаточно для капитального ремонта 14 сельских учреждений культуры в
В рамках региональной целевой программы «Совершенствование и развитие автомобильных дорог» предусматривается дополнительное выделение 553,84 млн. рублей из областного бюджета.
В соответствии с поправками, внесенным в областной бюджет в марте
В программу развития автодорог до
Кроме того, губернатору предлагается при очередной корректировке бюджета на
В рамках программы «Социальное развитие села» из федерального бюджета также выделяется 21,9 млн. рублей на реконструкцию региональных автодорог. Из областного бюджета этот пункт программы предполагается софинансировать в размере 5,4 млн. рублей. За счет этих средств будут выполняться работы по реконструкции объезда пос. Сяськелево и дороги от Красносельского шоссе до дер. Корпикюля в Гатчинском районе.
В своем выступлении на пресс-конференции «Проблемы общежитий в Санкт-Петербурге» Уполномоченный по правам человека Игорь Михайлов обобщил данные обращений жильцов общежитий за правовой помощью в связи с трудностью решения своих проблем в судебных инстанциях. По его данным, в наиболее сложном положении находятся лица, проживающие в общежитиях, приватизированных в 1990-х гг. вместе с основными активами предприятий, особенно в случаях, когда предприятия подверглись банкротству и не имеют легальных правопреемников.
Такие бывшие общежития часто подвергаются повторной перепродаже, после чего новый собственник ставит вопрос о выселении или дальнейшем проживании на условиях коммерческого найма. По словам граждан, оказавшихся в подобном положении, владельцы объектов оказывают давление на жильцов, по материальным мотивам отказавшихся от предложенных условий коммерческого найма, в том числе путем сокращения тепло- и электроснабжения. В других случаях приватизированное предприятие – правопреемник прежнего владельца – ставит вопрос о выселении достигших совершеннолетия детей жильцов на том основании, что они не состояли в трудовых отношениях с предприятием. В свою очередь, новорожденные дети не получают прописки по месту жительства – чаще в тех случаях, когда на всю семью не оформлялась форма А.
В общежитиях, переданных городу при реструктуризации активов предприятий, также существуют серьезные проблемы, связанные с ненадлежащим учетом ордеров в предшествующий период. Как подтвердил судья Санкт-Петербургского городского суда Игорь Рогачев, во многих бывших рабочих общежитиях в процессе приватизации соответствующих предприятий утрачена учетная документация прописанных, в то время как в адресных столах ГУВД эти граждане не числились.
Таким образом, прописка в паспорте не принимается в качестве основания права на жилье и в том числе постановки на учет для улучшения жилищных условий (особенно в тех случаях, когда бывшее общежитие утратило статус жилого помещения). В ряде случаев исковые заявления граждан не рассматриваются в связи с истечением исковой давности. Как сообщают в этой связи представители проблемных общежитий, в практике районных судов им, как правило, не удается добиться пересмотра договоров приватизации. Более перспективной считается попытка опротестовать в суде перевод здания из жилого фонда в нежилой.
Наконец, жильцы ведомственных общежитий утрачивают поддержку своих ведомств в случаях, когда ведомственная реструктуризация изменяет принадлежность служб, где работают или работали граждане. В частности, общежитие на Петергофском шоссе 73, предназначенное для работников пожарной охраны по договору с ПО «ЛЭМЗ», после приватизации предприятия было повторно перепродано, а жильцы остались без прав на занимаемое жилье в связи с переводом здания в нежилой фонд. При этом бывшее ведомство – ГУВД – отказывает жильцам в помощи на том основании, что Управление противопожарной службы переведено в систему МЧС, где также не признают каких-либо обязательств по отношению к бывших служащим пожарной охраны, вне зависимости от их стажа и заслуг. Об этом рассказала представитель жильцов общежития Ирина Салимо.
Таким образом, в ряде случаев наличие прописки советского времени «не играет никакой роли в жизни обитателей общежитий», признает Уполномоченный по правам человека И.Михайлов. Он подчеркивает, что порой при расселении общежитий нарушаются конституционные права граждан. Так, по мнению И.Михайлова, решение Ленинского районного суда о переселении двух семей бывших работников ОАО «Советская звезда», каждая из которых составляет пять человек, в 12-метровые комнаты, фактически означает лишение их жилища, так как обеспечении жилой площадью по 2,4 кв. м на человека «нельзя считать нормальным».