ЗакС Ленобласти приводит территориальное деление региона в соответствие с федеральными законами
Вчера Законодательное собрание Ленинградской области признало утратившими силу два областных закона, не соответствующих действующему федеральному законодательству. Отмена этих законов создает условия для укрупнения муниципальных образований.
Признан утратившим силу областной закон от 26.03.96 «Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области» из-за противоречий с законом РФ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» от 06.10.03. В региональном законе предусматривалось, что муниципальными образованиями могут являться волости. Федеральный закон установил, что муниципальными образованиями могут являться сельские поселения, городские поселения, муниципальный район и городской округ.
Действовавший до настоящего времени областной закон также предусматривал, что учет и регистрацию территориальных образований, в том числе муниципальных образований, ведется Правительством Ленобласти. Между тем, в соответствии с Правилами ведения государственного реестра муниципальных образований РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.06.05, ведение учета осуществляется Минюстом РФ и его территориальными органами.
Также ЗакС Ленобласти признал утратившим силу основные положения закона «Об установлении полномочий органов государственной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления Ленинградской области по распоряжению земельными участками до разграничения прав собственности на землю». Согласно федеральному закону №137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» в измененной версии от 01.07.06, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административных центрах осуществляется органами местного самоуправления, если региональными законами не установлено, что эти полномочия не принадлежат исполнительным органам государственной власти субъектов РФ. Ранее правительство Ленобласти исходило из того, что термин «административные центры» относится также к центрам муниципальных образований. В конце
Комитет по строительству пригласил прессу на повторную инспекцию строительных площадок, расположенных в Красногвардейском, Калининском и Петроградском районах. В ходе поездки на предмет устранения ранее установленных нарушений были проверены две площадки ЗАО «ИВИ-93» и по одной площадке ООО «Стоун», ЗАО «Балтийская корпорация», ООО «Концерн ЛЭК Истейт» и ЗАО ССМО «ЛенСпецСМУ». «Мы не ставили перед собой задачу устроить внезапную проверку и не хотели хватать строителей за руку. Наша задача – указать на недостатки и устранить их. Эта проверка – всего лишь один из этапов планомерной работы комитета», - объяснил журналистам зампред комитета Николай Крутов. По словам Н.Крутова, такие проверки комитет проводит давно и регулярно. За зиму на стройплощадках скапливается больше всего неубранного вовремя мусора, весной он может оказаться на прилегающей территории, к тому же он разносится по дорогам на колесах непрерывно курсирующего транспорта. 27 марта сотрудники комитета по строительству в рамках выездного заседания посетили порядка 100 строительных площадок. Основные нарушения, выявленные в ходе предыдущей проверки, были связаны с отсутствием моечных постов для машин, отсутствие договоров со Спецтрансом на вывоз мусора, наличие мусора по внешнему периметру площадки. Продемонстрировать работу моечного поста журналистам смогли на одном из шести адресов, попавших под проверку – на участке ООО «ЛЭК Истейт», на ул.Ушинского между домами 3/1 и 7/1. На площадке «ИВИ-93» на Каменноостровском пр., где жильцы пытаются второй год в судебном порядке оспорить уплотнительную застройку, дошедшую до уровня 4 этажа, денег на моечную машину не пожалели, установили дорогостоящую немецкую технику. На остальных площадках, несмотря на недавно вынесенные предупреждения и предписания, моечные посты либо отсутствовали, либо не работали по тем или иным причинам. За свежую цементную жижу и траншеи у въезда на площадку, расположенную на пересечении пр. Луначарского с ул. Ушинского, попытался оправдаться представитель компании «ЛенСпецСМУ»: «Эта площадка была в идеальном состоянии до тех пор, пока мы начали подводить распределительные сети. Пришлось копать траншеи. И, разумеется, появилась грязь. Но сейчас мы уже можем начинать закапывать, все что раскопали. Для себя мы запланировали, что к 5 мая ликвидируем все нарушения». «Хорошо бы закончить уже к 1 мая», - заметил Н.Крутов, пояснив журналистам, что в Калининском и Красногвардейском районе работы по подключению инженерных сетей затягиваются из-за большого дефицита энергоресурсов. «Если бы площадки содержались в надлежащем состоянии, многих проблем можно было бы избежать», - пояснил зампред Комитета по строительству. Это, в частности, касается, складирования строительных материалов. Тем более этот вопрос является актуальным, когда площадка явно тесна строителям. «Складировать нужно так, чтобы материалы не мешали монтажным работам, а то и вовсе организовывать работу «с колес», не делая лишних запасов», - научил строителей Н.Крутов. Данное требование распространяется также на организацию въездов и выездов на территорию. Следует отметить, что все проверенные сегодня строительные участки не имели или исправили нарушения в части требования о покраске заборов. В целом делегация чиновников, принявшая участие в объезде, отметила наличие сдвигов в лучшую сторону.