Нарушителям порядка на стройплощадке грозит «Золотая галоша»
Содержание стройплощадки в районе Большой Охты, квартал 25, где возводится жилой комплекс «Охта-модерн» вызвало больше всего нареканий со стороны чиновников городского комитета по строительству, принявших участие в традиционном весеннем объезде. Среди обнаруженных нарушений – отсутствие моечного поста, мусор, как на самой площадке, так и за ее пределами, отсутствие договора на вывоз мусора, а также ненадлежащая организация въездов и выездов.
Кроме того, как сообщил начальник Управления координации строительства Сергей Сократилин, 2 недели назад на площадке велись работы, несмотря на то, что срок разрешения истек в феврале 2008 г. «Работа без разрешения является грубейшим нарушением», - уточнил для прессы заместитель председателя Комитета по строительству Николай Крутов. Ситуацию прояснил заместитель генерального директора ЗАО «ИВИ-93» Николай Петров, когда делегация чиновников и журналистов явилась на другой объект этого застройщика. «На объекте в 25 квартале у нас происходит смена генерального подрядчика. Пока этот процесс находится в стадии оформления, но к 1 мая он завершится, и мы наладим работу». В ответ на это, заявивший несколькими часами раньше, что из-за большого количества нарушений участок может быть передан под иные цели иному арендатору, Н.Крутов несколько смягчил свою позицию, сообщив представителю застройщика: «Тем не менее, мы уже сейчас приглашаем вас на строительную комиссию. И номинация на приз «Золотая галоша», думаю, вам тоже обеспечена». Кроме того, застройщика может ожидать штраф, размер которого был недавно значительным образом увеличен по инициативе Законодательного собрания Санкт-Петербурга, и составляет от 250 до 500 тысяч рублей.
В то же время, по словам С.Сократилина, проблемы на строительстве «Охта-модерна» отчасти обоснованы тем, что при проведении изыскательских работ не была учтена сложность грунтов, в результате чего застройщик вынужден был увеличить расходы на забивку свай под фундамент. Кроме того, стройку затормозили проблемы с электроснабжением, не удалось вовремя подвести распределительные сети. Тем временем срок инвестиционного договора истек. В настоящее время на площадке построено 2 многоквартирных дома. Строительство II и III очередей предполагает возведение еще четырех.
Государственная Дума России в период весенней сессии примет закон «О внесении изменений в ряд законодательных актов РФ» для приведения многих федеральных законах в соответствие с положениями Градостроительного кодекса РФ. В то же время есть необходимость внесения изменения и в сам Градостроительный кодекс – в том числе по причине коллизии ряда его норм с нормами Земельного кодекса РФ, рассказал на форуме «Интерстройэкспо» первый заместитель председателя Комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям Сергей Петров.
По его словам, изменения в законодательстве РФ необходимы и в связи с инициативой Правительства РФ о передаче субъектам Федерации неэффективно используемых федеральных земель, прежде всего для жилищного строительства. Существуют расхождения в законах и в области компетенции ведомств, регулирующих перевод лесного и водного фонда РФ в другие категории земель.
Наконец, в период работы весенней сессии крайне необходимо принять закон «О саморегулировании в строительной деятельности». Этот законодательный акт определит требования к деятельности СРО в строительной сфере, порядок приема и исключения членов, порядок внедрения стандартов, вопросы контроля над деятельностью компаний и частных лиц, участвующих в СРО, а также взаимодействие СРО со страховым сообществом.
Требуется также законодательно закрепить обеспечение безопасности в капитальном строительстве. Этот аспект, по мнению С.Петрова, должным образом не регулируется Градостроительным кодексом. Комитет Госдумы по строительству и земельным отношениям подготовил соответствующий закон, прописывающий механизм надзора над осуществлением капитального строительства и административную ответственность за нарушение эксплуатации его объектов.
О новых аспектах законодательства в жилищной сфере на форуме «Интерстройэкспо» рассказал также заместитель председателя Комитета по бюджету и налогам Госдумы, куратор программы «Свой дом» Александр Коган. Он напомнил об инициативе избранного Президента РФ Дмитрия Медведева по созданию Федерального фонда жилищного строительства. Специальный закон об этой структуре в настоящее время разрабатывается в Комитете по бюджету и налогам.
В рамках программы «Свой дом», принятой партией «Единая Россия», также осуществляется работа над законом «О внесении изменений в законодательные акты РФ по развитию малоэтажной жилой застройки территорий». Этот закон, в частности, будет регулировать деятельность объединений застройщиков малоэтажного жилья, в том числе открытых и закрытых (с участием или без участия государства) кооперативов.
По мнению А.Когана, для успешной реализации масштабных проектов малоэтажной застройки необходимы коррективы в налоговое и таможенное законодательство. В частности, по его мнению, нужна отмена НДС при приобретении жилья по договорам долевого участия. Кроме того, заместитель главы Комитета по бюджету и налогам Госдумы считает целесообразной отмену таможенных пошлин на ввоз технологического оборудования.
Для успешной реализации программы «Свой дом», по словам А.Когана, необходимо построить около 150 предприятий по производству стройматериалов, альтернативных кирпичу и цементу. Ссылаясь на опыт Башкирии, А.Коган утверждает, что строительство домов из каркасных конструкций может значительно снизить себестоимость жилья – до уровня ниже 20 тысяч рублей за