Строительство социальных объектов – в центре внимания правительства Петербурга
Как отметила губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко в послании Законодательному собранию, расходы на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов социального назначения находятся в зоне постоянного внимания городских властей.
«Расходы Петербурга на капремонт и реконструкцию медицинских учреждений выросли за последние 3 года почти в 6 раз, - заявила В.Матвиенко. - Открылся главный корпус Мариинской больницы. Детская больница им. Раухфуса после реконструкции, которая не проводилась ни разу со времени ее создания, станет самым современным детским учреждением в Петербурге. Введена в строй I очередь онкологической больницы в Песочной, начато строительство двух инфекционных больниц».
Не забывают власти, отметил губернатор, и о нуждах образования. «2008 г. – это год активной модернизации и строительства новой материально-технической базы образовательных учреждений. Начиная с 2008 и до конца 2011 г. предстоит построить 67 новых детских садов на 13500 мест. В программу капитального ремонта школ на 2008 г. включено 13 учреждений, на 2009 г. – уже 19, а в целом до конца 2011 г. – 72. К 1 сентября 2008 г. мы откроем 4 новых школы в Пушкинском, Калининском, 2 – в Приморском районе. В 2008 г. начнется строительство городского комбината школьного питания. Кстати, новые школы мы вводим обязательно с бассейном и самым современным оснащением», говорит В.Матвиенко.
Она отмечает также, что продолжается укрепление материальной базу петербургской культуры. «В 2007 г. финансирование капитального ремонта и реставрации учреждений культуры (в их числе – 12 театров и концертных залов) на 70% превысило показатели 2006 г. До конца 2011 г. будет построено и реконструировано 10 детских музыкальных, художественных школ и школ искусств. К 2011 г. все детские кинотеатры будут объединены в единую сеть, отремонтированы и технически модернизированы. Наконец, объявлен конкурс на строительство нового, долгожданного зоопарка в районе Лахты. Петербург получит один из лучших зоопарков в Европе», указала губернатор.
Большое внимание уделяется и спортивным сооружениям. «Все постсоветские годы спортивная инфраструктура дряхлела и не обновлялась, либо приватизировалась. В 2007 г. мы реконструировали 47 школьных, внутриквартальных стадионов, в 2008 г. построим еще 100, а также 4 центра уличного баскетбола. Уже введено 13 площадок для занятия скейтбордом, к концу 2009 г. их будет 32. По итогам обращения активистов молодежного спорта в программу «Диалог с городом» мы приняли решение начать проектирование и строительство крытого роллердрома для занятий роллеров и скейтбордистов в зимнее время года. По соглашению с Национальной академией футбола до конца 2008 г. будет уложено 5 футбольных полей с искусственным покрытием. А к 1 сентября 2009 г. по программе «Газпром» - детям» будут введены в строй 5 комплексов с универсальными спортзалами и бассейнами. До конца 2011 г. мы должны кардинально перестроить 600 мини-стадионов, 80% пришкольных площадок и ввести 34 новых бассейна для массового занятия водными видами спорта всех категорий населения.
В 2008 г. будет построено 3 физкультурно-оздоровительных комплекса в разных районах, в 2009г. еще 9 и до конца 2011 г. мы хотим, чтобы во всех районах были построены физкультурно-оздоровительные комплексы и 17 специализированных спорткомплексов.
В своем выступлении на пресс-конференции «Проблемы общежитий в Санкт-Петербурге» Уполномоченный по правам человека Игорь Михайлов обобщил данные обращений жильцов общежитий за правовой помощью в связи с трудностью решения своих проблем в судебных инстанциях. По его данным, в наиболее сложном положении находятся лица, проживающие в общежитиях, приватизированных в 1990-х гг. вместе с основными активами предприятий, особенно в случаях, когда предприятия подверглись банкротству и не имеют легальных правопреемников.
Такие бывшие общежития часто подвергаются повторной перепродаже, после чего новый собственник ставит вопрос о выселении или дальнейшем проживании на условиях коммерческого найма. По словам граждан, оказавшихся в подобном положении, владельцы объектов оказывают давление на жильцов, по материальным мотивам отказавшихся от предложенных условий коммерческого найма, в том числе путем сокращения тепло- и электроснабжения. В других случаях приватизированное предприятие – правопреемник прежнего владельца – ставит вопрос о выселении достигших совершеннолетия детей жильцов на том основании, что они не состояли в трудовых отношениях с предприятием. В свою очередь, новорожденные дети не получают прописки по месту жительства – чаще в тех случаях, когда на всю семью не оформлялась форма А.
В общежитиях, переданных городу при реструктуризации активов предприятий, также существуют серьезные проблемы, связанные с ненадлежащим учетом ордеров в предшествующий период. Как подтвердил судья Санкт-Петербургского городского суда Игорь Рогачев, во многих бывших рабочих общежитиях в процессе приватизации соответствующих предприятий утрачена учетная документация прописанных, в то время как в адресных столах ГУВД эти граждане не числились.
Таким образом, прописка в паспорте не принимается в качестве основания права на жилье и в том числе постановки на учет для улучшения жилищных условий (особенно в тех случаях, когда бывшее общежитие утратило статус жилого помещения). В ряде случаев исковые заявления граждан не рассматриваются в связи с истечением исковой давности. Как сообщают в этой связи представители проблемных общежитий, в практике районных судов им, как правило, не удается добиться пересмотра договоров приватизации. Более перспективной считается попытка опротестовать в суде перевод здания из жилого фонда в нежилой.
Наконец, жильцы ведомственных общежитий утрачивают поддержку своих ведомств в случаях, когда ведомственная реструктуризация изменяет принадлежность служб, где работают или работали граждане. В частности, общежитие на Петергофском шоссе 73, предназначенное для работников пожарной охраны по договору с ПО «ЛЭМЗ», после приватизации предприятия было повторно перепродано, а жильцы остались без прав на занимаемое жилье в связи с переводом здания в нежилой фонд. При этом бывшее ведомство – ГУВД – отказывает жильцам в помощи на том основании, что Управление противопожарной службы переведено в систему МЧС, где также не признают каких-либо обязательств по отношению к бывших служащим пожарной охраны, вне зависимости от их стажа и заслуг. Об этом рассказала представитель жильцов общежития Ирина Салимо.
Таким образом, в ряде случаев наличие прописки советского времени «не играет никакой роли в жизни обитателей общежитий», признает Уполномоченный по правам человека И.Михайлов. Он подчеркивает, что порой при расселении общежитий нарушаются конституционные права граждан. Так, по мнению И.Михайлова, решение Ленинского районного суда о переселении двух семей бывших работников ОАО «Советская звезда», каждая из которых составляет пять человек, в 12-метровые комнаты, фактически означает лишение их жилища, так как обеспечении жилой площадью по 2,4 кв. м на человека «нельзя считать нормальным».