В Смольном делают ставку на молодых менеджеров
Сегодня губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко открыла очередное заседание городского правительства поздравлениями в адрес своих подчиненных, только что удостоенных государственных наград Российской Федерации. Орденов «За заслуги перед Отечеством» II степени удостоены председатель Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Александр Бобров и председатель Комитета по инвестициям и стратегическим проектам Максим Соколов. «Эти два молодых менеджера руководят очень важными направлениями городского хозяйства. Я очень рада, что их достижения оценены столь высоко», - сказала губернатор, выразив надежду на то, что первые федеральные награды главам комитетов окажутся не последними.
В тот же день состав городского правительства обогатился еще одним молодым менеджером. На место Александра Дацюка, подавшего заявление об отставке с поста руководителя Комитета по транспорту, был назначен Александр Кадыров, до прошлого года возглавлявший ГУП «Городской центр размещения рекламы».
«Во избежание кривотолков я хотела бы сразу же сообщить, что А.Дацюк назначен директором ГУП «Пассажиравтотранс», - сообщила губернатор. Ушедшему главе Комитета по транспорту была вручена почетная грамота. Как подчеркнула губернатор, за время руководства Комитетом по транспорту А.Дацюку удалось поднять транспортное ведомство из «разваленного состояния». До его прихода на эту должность, отметила В.Матвиенко, сфера городского транспорта была криминализирована. За время работы А.Дацюка был наведен порядок, обновился парк, многие частные компании удалось привлечь к социальным перевозкам.
При новом руководителе Комитет по транспорту будет осуществлять второй этап транспортной реформы, объявила губернатор. Для реализации нового этапа, в ходе которого, в частности, предполагается перевести весь общественный транспорт на единый тариф, необходим современный менеджерский подход, убеждена В.Матвиенко.
Как подчеркнула губернатор, на прежнем месте работы А.Кадыров добился значительных успехов в достижении порядка в весьма сложной сфере наружной рекламы. Ему удалось избежать конфликтов и потрясений и в то же время в разы увеличить доходы в бюджет, подчеркнула В.Матвиенко. По ее мнению, отсутствие опыта работы в сфере транспорта у нового главы этого ведомства не является недостатком. «Может быть, и хорошо, что приходит человек из другой сферы. Нужен свежий взгляд на транспортное обслуживание», - сказала губернатор. Она обещала А.Кадырову поддержку на новом месте работы, где Александром Дацюком уже заложены основы современной транспортной политики.
Также правительство утвердило изменение в структуре ведомств в сфере социальной политики. Комитет по занятости переведен в ведение финансово-экономического блока. В ближайшем будущем он будет переименован в Комитет по труду и занятости, и значительно расширит свои полномочия. По мнению губернатора, развитие трудовых ресурсов должно стать составной частью экономической политики. Одновременно Комитет по социальной защите будет переименован в Комитет по социальной политике. Реформа, таким образом, расширит полномочия вице-губернатора Михаила Осеевского.
Как сказал заместитель главы Комитета по строительству правительства Санкт-Петербурга Владимир Кузнецов в ходе пресс-конференции, посвященной проблемам дольщиков, в настоящее время 90% жилищного строительства в городе фактически происходит при долевом финансовом участии будущих владельцев недвижимости. В то же время лишь незначительное число застройщиков выполняют положения Закона №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве». Это возможно благодаря расхождению положений закона и действующего Гражданского кодекса.
Как пояснил Уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге Игорь Михайлов, на практике любой потенциальный дольщик неофициально ставится застройщиком перед дилеммой: либо строить в полном соответствии с законом, но дорого, либо «по кодексу», но в 2 раза дешевле. И.Михайлов признает, что «сегодня инвестор опережает государство по ловкости и приспособлению к ситуации». В то же время он подчеркивает, что государство вправе допустить или не допустить инвестора на рынок жилья. Он привел пример оформления фирмой-застройщиком трех одноименных юридических лиц с разным руководством, в чем можно усмотреть приготовление к мошенничеству. По мнению И.Михайлова, в городе могут возникнуть новые казусы с обманом дольщиков.
География мошенничеств фактически шире четырех адресов, упомянутых в ходе пресс-конференции представителями Комитета по строительству. По словам И.Михайлова, к нему обращаются дольщики по 6 адресам. Общее число дольщиков, подвергшихся мошенничеству до вступления в силу Закона «Об участии в долевом строительстве», по его мнению, подлежит уточнению.
Как считает И.Михайлов, для окончательного решения проблемы дольщиков необходимо выполнить два этапа работы. Вначале следует выявить всех пострадавших дольщиков «первой волны», а затем принять решение на уровне руководства города. Он согласен с мнением Людмилы Ландиной, главы инициативной группы дольщиков дома по адресу Коломяжский пр., 28, о том, что это решение должно быть политическим.
В.Кузнецов пояснил, что предоставление жилья в городе не осуществляется целевым назначением. Однако И.Михайлов напомнил о положениях статьи 30 Жилищного кодекса, позволяющее предоставлять жилье целевым назначением в отдельных случаях на освободившуюся жилплощадь, переданную городу.
По мнению И.Михайлова, город может решить проблемы дольщиков несколькими способами. Помимо прямого бюджетного финансирования строительства домов для оставшихся обманутых дольщиков, имеется возможность воздействовать на инвестора – к примеру, предоставив ООО «Чесма-Инвест», не выполнившему свои обязательства перед частью дольщиков, пятно под застройку с условием бесплатного предоставления части квартир для этих лиц. Кроме того, возникновение новых ситуаций с обманом дольщиков, по мнению И.Михайлова, может быть эффективно предотвращено путем использования страхования финансовых рисков при долевом строительстве.
Фактически правительство Санкт-Петербурга лишь менее года назад получило возможность помочь обманутым дольщикам. Как пояснил корреспонденту АСН-инфо Александр Мединцев, это произошло после того, как был принят федеральный закон №111, внесший изменения в Закон об участии в долевом строительстве, которые позволяют делегировать решение проблемы лиц, подвергшихся мошенничеству, органам исполнительной власти субъектов Федерации.