Омбудсмен: Правовые коллизии, затрудняющие решение проблемы дольщиков, преодолимы
Как сказал заместитель главы Комитета по строительству правительства Санкт-Петербурга Владимир Кузнецов в ходе пресс-конференции, посвященной проблемам дольщиков, в настоящее время 90% жилищного строительства в городе фактически происходит при долевом финансовом участии будущих владельцев недвижимости. В то же время лишь незначительное число застройщиков выполняют положения Закона №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве». Это возможно благодаря расхождению положений закона и действующего Гражданского кодекса.
Как пояснил Уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге Игорь Михайлов, на практике любой потенциальный дольщик неофициально ставится застройщиком перед дилеммой: либо строить в полном соответствии с законом, но дорого, либо «по кодексу», но в 2 раза дешевле. И.Михайлов признает, что «сегодня инвестор опережает государство по ловкости и приспособлению к ситуации». В то же время он подчеркивает, что государство вправе допустить или не допустить инвестора на рынок жилья. Он привел пример оформления фирмой-застройщиком трех одноименных юридических лиц с разным руководством, в чем можно усмотреть приготовление к мошенничеству. По мнению И.Михайлова, в городе могут возникнуть новые казусы с обманом дольщиков.
География мошенничеств фактически шире четырех адресов, упомянутых в ходе пресс-конференции представителями Комитета по строительству. По словам И.Михайлова, к нему обращаются дольщики по 6 адресам. Общее число дольщиков, подвергшихся мошенничеству до вступления в силу Закона «Об участии в долевом строительстве», по его мнению, подлежит уточнению.
Как считает И.Михайлов, для окончательного решения проблемы дольщиков необходимо выполнить два этапа работы. Вначале следует выявить всех пострадавших дольщиков «первой волны», а затем принять решение на уровне руководства города. Он согласен с мнением Людмилы Ландиной, главы инициативной группы дольщиков дома по адресу Коломяжский пр., 28, о том, что это решение должно быть политическим.
В.Кузнецов пояснил, что предоставление жилья в городе не осуществляется целевым назначением. Однако И.Михайлов напомнил о положениях статьи 30 Жилищного кодекса, позволяющее предоставлять жилье целевым назначением в отдельных случаях на освободившуюся жилплощадь, переданную городу.
По мнению И.Михайлова, город может решить проблемы дольщиков несколькими способами. Помимо прямого бюджетного финансирования строительства домов для оставшихся обманутых дольщиков, имеется возможность воздействовать на инвестора – к примеру, предоставив ООО «Чесма-Инвест», не выполнившему свои обязательства перед частью дольщиков, пятно под застройку с условием бесплатного предоставления части квартир для этих лиц. Кроме того, возникновение новых ситуаций с обманом дольщиков, по мнению И.Михайлова, может быть эффективно предотвращено путем использования страхования финансовых рисков при долевом строительстве.
Фактически правительство Санкт-Петербурга лишь менее года назад получило возможность помочь обманутым дольщикам. Как пояснил корреспонденту АСН-инфо Александр Мединцев, это произошло после того, как был принят федеральный закон №111, внесший изменения в Закон об участии в долевом строительстве, которые позволяют делегировать решение проблемы лиц, подвергшихся мошенничеству, органам исполнительной власти субъектов Федерации.
Северо-Западная ТЭЦ в Петербурге вышла на запланированную мощность, запустив в работу одновременно два энергоблока станции. Это стало возможным в результате достигнутой договоренности между РАО «ЕЭС России» и ОАО «Газпром» о дополнительных поставках газа на ТЭЦ. Договоренность о поставках газа на Северо-Западную ТЭЦ была достигнута в ходе совещания, на котором присутствовали представители ОАО «Газпром» и РАО «ЕЭС России». Протокол о поставках газа был подписан членом Правления, техническим директором РАО «ЕЭС России» Борисом Вайнзихером и членом Правления ОАО «Газпром», генеральным директором ООО «Межрегионгаз» Кириллом Селезневым, сообщает пресс-служба ЗАО «Интер РАО ЕЭС».
Дополнительные объемы газа будут поставляться по краткосрочным договорам по оптовым ценам, определенным в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.05.20007 №333.
По словам и.о. генерального директора ОАО «Северо-Западная ТЭЦ» Олега Хотченкова, обеспечение станции топливом в необходимом объеме стало возможным в результате совместных усилий руководства РАО «ЕЭС России», ЗАО «Интер РАО ЕЭС» и ООО «Межрегионгаз». «В процессе подготовки к выходу на запланированную мощность специалистами станции был подготовлен запрос на необходимые дополнительные объемы газа для ТЭЦ и направлен в Межрегионгаз. В начале апреля объемы потребления газа для станции были согласованы и сегодня в 15-00 специалисты Северо-Западной ТЭЦ успешно ввели в работу одновременно два энергоблока».
Между тем, как сообщила ИА РБК пресс-секретарь компании «Межрегионгаз» Мария Фролова, договоренность Газпрома и РАО «ЕЭС России» о поставках газа на Северо-Западную ТЭЦ действительна только в течение месяца. В первой половине апреля в силу изменения погодных условий у Газпрома высвободились дополнительные объемы газа, которые было решено направить на Северо-Западную ТЭЦ. «Технической возможности постоянной подачи газа как не было, так и нет», сказала М.Фролова.