В Смольном делают ставку на молодых менеджеров
Сегодня губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко открыла очередное заседание городского правительства поздравлениями в адрес своих подчиненных, только что удостоенных государственных наград Российской Федерации. Орденов «За заслуги перед Отечеством» II степени удостоены председатель Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Александр Бобров и председатель Комитета по инвестициям и стратегическим проектам Максим Соколов. «Эти два молодых менеджера руководят очень важными направлениями городского хозяйства. Я очень рада, что их достижения оценены столь высоко», - сказала губернатор, выразив надежду на то, что первые федеральные награды главам комитетов окажутся не последними.
В тот же день состав городского правительства обогатился еще одним молодым менеджером. На место Александра Дацюка, подавшего заявление об отставке с поста руководителя Комитета по транспорту, был назначен Александр Кадыров, до прошлого года возглавлявший ГУП «Городской центр размещения рекламы».
«Во избежание кривотолков я хотела бы сразу же сообщить, что А.Дацюк назначен директором ГУП «Пассажиравтотранс», - сообщила губернатор. Ушедшему главе Комитета по транспорту была вручена почетная грамота. Как подчеркнула губернатор, за время руководства Комитетом по транспорту А.Дацюку удалось поднять транспортное ведомство из «разваленного состояния». До его прихода на эту должность, отметила В.Матвиенко, сфера городского транспорта была криминализирована. За время работы А.Дацюка был наведен порядок, обновился парк, многие частные компании удалось привлечь к социальным перевозкам.
При новом руководителе Комитет по транспорту будет осуществлять второй этап транспортной реформы, объявила губернатор. Для реализации нового этапа, в ходе которого, в частности, предполагается перевести весь общественный транспорт на единый тариф, необходим современный менеджерский подход, убеждена В.Матвиенко.
Как подчеркнула губернатор, на прежнем месте работы А.Кадыров добился значительных успехов в достижении порядка в весьма сложной сфере наружной рекламы. Ему удалось избежать конфликтов и потрясений и в то же время в разы увеличить доходы в бюджет, подчеркнула В.Матвиенко. По ее мнению, отсутствие опыта работы в сфере транспорта у нового главы этого ведомства не является недостатком. «Может быть, и хорошо, что приходит человек из другой сферы. Нужен свежий взгляд на транспортное обслуживание», - сказала губернатор. Она обещала А.Кадырову поддержку на новом месте работы, где Александром Дацюком уже заложены основы современной транспортной политики.
Также правительство утвердило изменение в структуре ведомств в сфере социальной политики. Комитет по занятости переведен в ведение финансово-экономического блока. В ближайшем будущем он будет переименован в Комитет по труду и занятости, и значительно расширит свои полномочия. По мнению губернатора, развитие трудовых ресурсов должно стать составной частью экономической политики. Одновременно Комитет по социальной защите будет переименован в Комитет по социальной политике. Реформа, таким образом, расширит полномочия вице-губернатора Михаила Осеевского.
Государственная Дума России в период весенней сессии примет закон «О внесении изменений в ряд законодательных актов РФ» для приведения многих федеральных законах в соответствие с положениями Градостроительного кодекса РФ. В то же время есть необходимость внесения изменения и в сам Градостроительный кодекс – в том числе по причине коллизии ряда его норм с нормами Земельного кодекса РФ, рассказал на форуме «Интерстройэкспо» первый заместитель председателя Комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям Сергей Петров.
По его словам, изменения в законодательстве РФ необходимы и в связи с инициативой Правительства РФ о передаче субъектам Федерации неэффективно используемых федеральных земель, прежде всего для жилищного строительства. Существуют расхождения в законах и в области компетенции ведомств, регулирующих перевод лесного и водного фонда РФ в другие категории земель.
Наконец, в период работы весенней сессии крайне необходимо принять закон «О саморегулировании в строительной деятельности». Этот законодательный акт определит требования к деятельности СРО в строительной сфере, порядок приема и исключения членов, порядок внедрения стандартов, вопросы контроля над деятельностью компаний и частных лиц, участвующих в СРО, а также взаимодействие СРО со страховым сообществом.
Требуется также законодательно закрепить обеспечение безопасности в капитальном строительстве. Этот аспект, по мнению С.Петрова, должным образом не регулируется Градостроительным кодексом. Комитет Госдумы по строительству и земельным отношениям подготовил соответствующий закон, прописывающий механизм надзора над осуществлением капитального строительства и административную ответственность за нарушение эксплуатации его объектов.
О новых аспектах законодательства в жилищной сфере на форуме «Интерстройэкспо» рассказал также заместитель председателя Комитета по бюджету и налогам Госдумы, куратор программы «Свой дом» Александр Коган. Он напомнил об инициативе избранного Президента РФ Дмитрия Медведева по созданию Федерального фонда жилищного строительства. Специальный закон об этой структуре в настоящее время разрабатывается в Комитете по бюджету и налогам.
В рамках программы «Свой дом», принятой партией «Единая Россия», также осуществляется работа над законом «О внесении изменений в законодательные акты РФ по развитию малоэтажной жилой застройки территорий». Этот закон, в частности, будет регулировать деятельность объединений застройщиков малоэтажного жилья, в том числе открытых и закрытых (с участием или без участия государства) кооперативов.
По мнению А.Когана, для успешной реализации масштабных проектов малоэтажной застройки необходимы коррективы в налоговое и таможенное законодательство. В частности, по его мнению, нужна отмена НДС при приобретении жилья по договорам долевого участия. Кроме того, заместитель главы Комитета по бюджету и налогам Госдумы считает целесообразной отмену таможенных пошлин на ввоз технологического оборудования.
Для успешной реализации программы «Свой дом», по словам А.Когана, необходимо построить около 150 предприятий по производству стройматериалов, альтернативных кирпичу и цементу. Ссылаясь на опыт Башкирии, А.Коган утверждает, что строительство домов из каркасных конструкций может значительно снизить себестоимость жилья – до уровня ниже 20 тысяч рублей за