Москва. Нулевая готовность за полгода до старта
До начала перестройки жилищно-коммунального хозяйства необходимо принять 75 законов. Пока Госдума не утвердила ни один.
Старт реформы ЖКХ назначен на 1 января 2006 года. Реформировать коммунального монстра будет непросто. Реформа ЖКХ изначально относится к числу непопулярных. Вместе с тем, неудачное начало реформы по монетизации льгот не дает властям права на ошибки в социальной сфере. По мнению выступившего на конференции президента Торгово-Промышленной палаты Евгения Примакова, чем ближе заветная дата, тем крепче уверенность, что подготовительная работа фактически провалена. Большинство руководителей отрасли понимают коммунальную реформу как карт-бланш на бесконечное повышение тарифов для населения. Только с января текущего года стоимость коммунальных услуг выросла в среднем на 23,5%, а в некоторых регионах рост цен составил 60%.
На взгляд Примакова, реформа ЖКХ существенно осложняется сокращением бюджетного финансирования отрасли. Например, из утвержденной сметы в 18,5 млрд рублей в 2004 году коммунальщикам перечислили только треть. В этом году финансирование из федеральной казны покрывает еще меньшую долю потребностей, а скудные региональные бюджеты не способны компенсировать потерю трансфертов. Маловероятно, что при существующих высоких рисках в отрасль потянется частный капитал. Так, всего только 1,7% частных инвестиций в прошлом году была направлена в ЖКХ. Поэтому необходимо срочно изменять организационную структуру сектора, которая в сегодняшнем виде препятствует запуску рыночных механизмов.
По мнению председателя комитета ТПП по предпринимательству в сфере строительства и ЖКХ Ефима Басина, реформирование отрасли невозможно без таких шагов как реструктуризация долгов предприятий, завершение инвентаризации объектов и их приватизация. Вместе с тем, важнейший приоритет при проведении реформы – технологическая модернизация коммунальных предприятий. Сегодня общий физический износ объектов составляет более 55% (износ жилищного фонда – 45%), и ситуация продолжает ухудшаться. Следствием этой разрухи является то, что потери воды и тепла в два раза превышают российские нормативы и в четыре раза превосходят показатели европейских стран. Получается, что более 50% стоимости услуг – это наценка за неэффективное использование ресурсов. Правда, есть и положительный опыт. Так, в 19 регионах в последнее время созданы центры энергосбережения, которые занямаются внедрением новых технологий. Эта работа только в прошлом году дала экономический эффект в 6 млрд рублей. Сегодня в ЖКХ занято 4,2 млн человек, которые в 2004 году произвели услуг почти на 1 трлн рублей, что составило 6,5% российского ВВП.
По мнению Басина, реформу вполне возможно проводить, не увеличивая тарифы. Сегодня существует несколько возможностей, сулящих большую экономическую отдачу в будущем. Например, развитие локальных сетей теплоснабжения позволяет снижать себестоимость производства теплоэнергии в четыре раза. А оборудование автоматизированных насосных станций частотно-регулируемыми электроприводами снижает расход воды на 25%, и наполовину – электроэнергии. Пока, судя по данным социологических исследований, несмотря на стремительный рост тарифов, только половина населения рачительно относится к расходованию воды, тепла и электричества. Между тем, опыт показывает, что в квартирах, где установлены приборы учета, расход воды снижается на 25%. Правда, сегодня во внедрении тех же счетчиков не заинтересованы сами коммунальщики, которым выгоднее получать деньги с населения за перерасход по завышенным тарифам.
С этим мнением согласен и зампредседателя Госдумы Георгий Боос, который признал, что сегодняшний тарифный беспредел не имеет к коммунальной реформе ровно никакого отношения. Его истоки – неоптимальная структура отрасли. Исторически сложилось, что в ней действуют региональные и местные монополии, которые паразитируют на потребителях за счет создания системы непрозрачного ценообразования. В результате происходит постоянная накрутка тарифов. Сверхдоходы от этого повышения нередко используются региональными властями на нецелевые нужды.
Поэтому, по мнению Бооса, главное – это создание рыночных условий в отрасли. Однако законодательная работа в этом направлении идет с явным опозданием. Из 17 первоочередных законов – всего до начала реформ надо принять 75 – Думой пока не принято ни одного. Приятным исключением станет только закон «О концессиях», который парламентарии должны одобрить во втором чтении до 22 апреля. Этот законопроект создает правовую основу для привлечения инвестиций на модернизацию инфраструктуры отрасли.
Времени на подготовку реформы осталось всего чуть более полугода. Однако большинство присутствовавших на конференции специалистов сошлись во мнении, что при нынешней правовой, финансовой и организационной подготовке реформа обречена на бесславное начало и непредсказуемый конец.
По материалам Страна.Ru
На взгляд Примакова, реформа ЖКХ существенно осложняется сокращением бюджетного финансирования отрасли. Например, из утвержденной сметы в 18,5 млрд рублей в 2004 году коммунальщикам перечислили только треть. В этом году финансирование из федеральной казны покрывает еще меньшую долю потребностей, а скудные региональные бюджеты не способны компенсировать потерю трансфертов. Маловероятно, что при существующих высоких рисках в отрасль потянется частный капитал. Так, всего только 1,7% частных инвестиций в прошлом году была направлена в ЖКХ. Поэтому необходимо срочно изменять организационную структуру сектора, которая в сегодняшнем виде препятствует запуску рыночных механизмов.
По мнению председателя комитета ТПП по предпринимательству в сфере строительства и ЖКХ Ефима Басина, реформирование отрасли невозможно без таких шагов как реструктуризация долгов предприятий, завершение инвентаризации объектов и их приватизация. Вместе с тем, важнейший приоритет при проведении реформы – технологическая модернизация коммунальных предприятий. Сегодня общий физический износ объектов составляет более 55% (износ жилищного фонда – 45%), и ситуация продолжает ухудшаться. Следствием этой разрухи является то, что потери воды и тепла в два раза превышают российские нормативы и в четыре раза превосходят показатели европейских стран. Получается, что более 50% стоимости услуг – это наценка за неэффективное использование ресурсов. Правда, есть и положительный опыт. Так, в 19 регионах в последнее время созданы центры энергосбережения, которые занямаются внедрением новых технологий. Эта работа только в прошлом году дала экономический эффект в 6 млрд рублей. Сегодня в ЖКХ занято 4,2 млн человек, которые в 2004 году произвели услуг почти на 1 трлн рублей, что составило 6,5% российского ВВП.
По мнению Басина, реформу вполне возможно проводить, не увеличивая тарифы. Сегодня существует несколько возможностей, сулящих большую экономическую отдачу в будущем. Например, развитие локальных сетей теплоснабжения позволяет снижать себестоимость производства теплоэнергии в четыре раза. А оборудование автоматизированных насосных станций частотно-регулируемыми электроприводами снижает расход воды на 25%, и наполовину – электроэнергии. Пока, судя по данным социологических исследований, несмотря на стремительный рост тарифов, только половина населения рачительно относится к расходованию воды, тепла и электричества. Между тем, опыт показывает, что в квартирах, где установлены приборы учета, расход воды снижается на 25%. Правда, сегодня во внедрении тех же счетчиков не заинтересованы сами коммунальщики, которым выгоднее получать деньги с населения за перерасход по завышенным тарифам.
С этим мнением согласен и зампредседателя Госдумы Георгий Боос, который признал, что сегодняшний тарифный беспредел не имеет к коммунальной реформе ровно никакого отношения. Его истоки – неоптимальная структура отрасли. Исторически сложилось, что в ней действуют региональные и местные монополии, которые паразитируют на потребителях за счет создания системы непрозрачного ценообразования. В результате происходит постоянная накрутка тарифов. Сверхдоходы от этого повышения нередко используются региональными властями на нецелевые нужды.
Поэтому, по мнению Бооса, главное – это создание рыночных условий в отрасли. Однако законодательная работа в этом направлении идет с явным опозданием. Из 17 первоочередных законов – всего до начала реформ надо принять 75 – Думой пока не принято ни одного. Приятным исключением станет только закон «О концессиях», который парламентарии должны одобрить во втором чтении до 22 апреля. Этот законопроект создает правовую основу для привлечения инвестиций на модернизацию инфраструктуры отрасли.
Времени на подготовку реформы осталось всего чуть более полугода. Однако большинство присутствовавших на конференции специалистов сошлись во мнении, что при нынешней правовой, финансовой и организационной подготовке реформа обречена на бесславное начало и непредсказуемый конец.
По материалам Страна.Ru
Сбербанк получил в столице за долги офисный центр на Якиманке и комплекс «Царев сад».
Сбербанку предстоит нелегкий выбор, что делать с полученными за долги офисным центром на Якиманке и комплексом «Царев сад» напротив Кремля. Как пишет газета «Ведомости», продав здания, он не вернет одолженных денег, а чтобы получать с «Царева сада» серьезный доход, банку придется вложиться в его перестройку.
До недавнего времени офисное здание класса А на ул. Большая Якиманка и компания ЛИНН, которой Сбербанк в 1998 году открыл кредитную линию для строительства офисного комплекса «Царев сад» на Болотном острове принадлежали основанной предпринимателем Геннадием Шульманом компании «Кейстоун». После смерти Г. Шульмана в 2001 году акции «Кейстоуна» перешли гендиректору компании Елене Клименковой (сейчас под следствием), а затем компания перешла под контроль багамской Damuels, которую многие связывают с группой «Гута».
Информацию о том, что бизнес-центр «Кейстоуна» на Большой Якиманке и комплекс «Царев сад» перешли в собственность Сбербанка, «Ведомостям» подтвердили источник, близкий к руководству «Гуты», и сотрудник ЛИНН.
Бизнес-центр из трех зданий общей площадью 14 тыс. кв. м на Большой Якиманке был построен в 1997 году. После завершения его строительства компания ЛИНН приступила к возведению «Царева сада». Для этого девелоперы открыли кредитную линию на $150 млн в Сбербанке. К началу 2001 года из нее было выбрано около $90 млн, однако за три года из заявленных 83 тыс. кв. м площадей строители возвели только 23 тыс. кв. м. После смерти Г. Шульмана работы на участке прекратились. Тогда же служба безопасности Сбербанка заподозрила руководство «Кейстоуна» в хищении, и в отношении Елены Клименковой было возбуждено уголовное дело. Слушания по этому делу начались 22 марта этого года в Гагаринском суде Москвы.
Под контроль структур, аффилированных с «Гутой», «Кейстоун» попал в 2002 году. Как рассказал «Ведомостям» консультант, знакомый с ситуацией, правом первоочередного приобретения зданий «Кейстоуна» обладали структуры «Гуты». Они планировали выкупить долги Сбербанка, чтобы дальше развивать проект (масштабный проект «Гуты» «Золотой остров» граничит с «Царевым садом»), утверждает собеседник издания. Однако позже от этой идеи в компании отказались. По словам консультанта проекта, в итоге «Царев сад» в счет погашения долгов забрал Сбербанк.
Получить здания «Кейстоуна» не лучший вариант для Сбербанка, считает руководитель одной из компаний – консультантов в области недвижимости. Главным недостатком «Царева сада» называют неудачное планировочное решение – глубина его этажей составляет 40 м при стандарте в 20 м, поэтому в дорогом офисном центре темные помещения. Участники рынка сомневаются, что Сбербанку удастся продать здания, но даже в этом случае он не сумеет вернуть вложенные деньги.
По материалам М2