Международный инвестиционный конкурс по «Пулково» должен привлечь 35 млрд. рублей
Сегодня открылся инвестиционный конкурс на право заключения соглашения о создании, реконструкции и эксплуатации на основе государственно-частного партнерства объектов, входящих в состав имущества аэропорта «Пулково». «Мы поставили задачу по модернизации аэропорта несколько лет назад, поскольку совершенно очевидно, что, являясь воздушными воротами Санкт-Петербурга, аэропорт не удовлетворяет требованиям, которые сегодня предъявляют темпы развития города», - сказал сегодня на пресс-конференции, посвященной открытию конкурса, в Смольном вице-губернатор Юрий Молчанов.
5-7 мая в лондонском офисе МБРР состоится road-show конкурса. По словам председателя Комитета по транспортно-транзитной политике Николая Асаула, в нем примут участие многие компании, уже заявившие о своей заинтересованности в реализации проекта. «Высокий интерес к проекту наблюдается практически на всех направлениях его реализации – как среди финансирующих, эксплуатирующих организаций, так и среди большого числа подрядчиков», - отметил Н.Асаул. «Большая заинтересованность наблюдалась еще на стадии подготовки, - подтвердил вице-президент ЗАО КБ "СитиБанк" (являющегося консультантом городского правительства по проекту) Андрей Минеев. - Участие в таких проектах, как модернизация Пулково, открывает иностранным инвесторам возможности для расширения своего присутствия в Санкт-Петербурге».
Как сообщил вице-губернатор Ю.Молчанов, правительство города планирует сохранить за собой все 100% акций ОАО «Аэропорт «Пулково». «Проект достаточно состоятелен с финансовой точки зрения. В гарантиях со стороны города необходимости нет. Поэтому все 100% инвестиций будут привлечены на рынке, - пояснил он. - За исключением реконструкции второй взлетно-посадочной полосы, которая проходит в 2008 г., бюджетных инвестиций в проект не планируется». Напомним, что согласно предварительно озвучивавшимся данным, инвестиции в проект модернизации аэропорта «Пулково» должны составить не менее 35 млрд рублей.
Планируется, что по завершению реализации проекта аэропорт сможет увеличить объем пассажиропотока примерно до 22 млн. человек в год. По итогам 2007 г. пассажирообмен аэропорта «Пулково» составил 6,13 млн. пассажиров (на 20,3% больше, чем в 2006 г.). Стабильное увеличение пассажиропотока отмечается в «Пулково» с 2000 г. По данным независимых экспертов, к 2015 г. количество пассажиров удвоится по сравнению с сегодняшними показателями. «Архитектурной концепцией реконструкции «Пулково», разработанной английским бюро Crimshaw&Partners Ltd, предусмотрены возможности для расширения мощностей на тот случай, если пассажиропок превысит заложенные проектом показатели», - заверил Молчанов.
Как ранее сообщало АСН-инфо, предметом конкурса является соглашение о ГЧП. Сторонами соглашения являются Санкт-Петербург, в лице уполномоченного органа – Комитета по транспортно-транзитной политике городского правительства, ОАО «Аэропорт «Пулково» и партнер. Объектом соглашения является недвижимое имущество, подлежащее созданию, реконструкции и эксплуатации, входящее в состав имущества аэропорта «Пулково» и принадлежащее на правах собственности Санкт-Петербургу и ОАО «Аэропорт «Пулково». Срок действия соглашения – 30 лет со дня следующего за днем заключения, с условием возможности продления срока действия по согласию сторон.
В качестве организатора конкурса выступает Санкт-Петербургское государственное учреждение «Агентство стратегических инвестиций».
Как сказал заместитель главы Комитета по строительству правительства Санкт-Петербурга Владимир Кузнецов в ходе пресс-конференции, посвященной проблемам дольщиков, в настоящее время 90% жилищного строительства в городе фактически происходит при долевом финансовом участии будущих владельцев недвижимости. В то же время лишь незначительное число застройщиков выполняют положения Закона №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве». Это возможно благодаря расхождению положений закона и действующего Гражданского кодекса.
Как пояснил Уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге Игорь Михайлов, на практике любой потенциальный дольщик неофициально ставится застройщиком перед дилеммой: либо строить в полном соответствии с законом, но дорого, либо «по кодексу», но в 2 раза дешевле. И.Михайлов признает, что «сегодня инвестор опережает государство по ловкости и приспособлению к ситуации». В то же время он подчеркивает, что государство вправе допустить или не допустить инвестора на рынок жилья. Он привел пример оформления фирмой-застройщиком трех одноименных юридических лиц с разным руководством, в чем можно усмотреть приготовление к мошенничеству. По мнению И.Михайлова, в городе могут возникнуть новые казусы с обманом дольщиков.
География мошенничеств фактически шире четырех адресов, упомянутых в ходе пресс-конференции представителями Комитета по строительству. По словам И.Михайлова, к нему обращаются дольщики по 6 адресам. Общее число дольщиков, подвергшихся мошенничеству до вступления в силу Закона «Об участии в долевом строительстве», по его мнению, подлежит уточнению.
Как считает И.Михайлов, для окончательного решения проблемы дольщиков необходимо выполнить два этапа работы. Вначале следует выявить всех пострадавших дольщиков «первой волны», а затем принять решение на уровне руководства города. Он согласен с мнением Людмилы Ландиной, главы инициативной группы дольщиков дома по адресу Коломяжский пр., 28, о том, что это решение должно быть политическим.
В.Кузнецов пояснил, что предоставление жилья в городе не осуществляется целевым назначением. Однако И.Михайлов напомнил о положениях статьи 30 Жилищного кодекса, позволяющее предоставлять жилье целевым назначением в отдельных случаях на освободившуюся жилплощадь, переданную городу.
По мнению И.Михайлова, город может решить проблемы дольщиков несколькими способами. Помимо прямого бюджетного финансирования строительства домов для оставшихся обманутых дольщиков, имеется возможность воздействовать на инвестора – к примеру, предоставив ООО «Чесма-Инвест», не выполнившему свои обязательства перед частью дольщиков, пятно под застройку с условием бесплатного предоставления части квартир для этих лиц. Кроме того, возникновение новых ситуаций с обманом дольщиков, по мнению И.Михайлова, может быть эффективно предотвращено путем использования страхования финансовых рисков при долевом строительстве.
Фактически правительство Санкт-Петербурга лишь менее года назад получило возможность помочь обманутым дольщикам. Как пояснил корреспонденту АСН-инфо Александр Мединцев, это произошло после того, как был принят федеральный закон №111, внесший изменения в Закон об участии в долевом строительстве, которые позволяют делегировать решение проблемы лиц, подвергшихся мошенничеству, органам исполнительной власти субъектов Федерации.