Комитет по природопользованию ответил на обращение «Гринпис» о загрязнении Невы
Комитет по природопользованию аАдминистрации Санкт-Петербурга по поручению губернатора в установленные сроки рассмотрел обращение, подготовленное Отделением международной неправительственной некоммерческой организации «Совет Гринпис» и подписанное 15210 гражданами, обеспокоенными состоянием Невы. Обращение было передано в адрес глав города и области накануне Всемирного дня воды 21 марта.
Вопросы охраны и рационального использования водных объектов, в соответствии с действующим законодательством находятся в компетенции исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и эффективно решаются в соответствии с планами и программами, утвержденными правительством города, - говорится в сообщении пресс-службы комитета.
Город многое делает, чтобы улучшить ситуацию на основном источнике питьевого водоснабжения горожан. За последние 30 лет израсходовано более 2 млрд. долларов на проведение водоохранных мероприятий. Так, в 2007 г. введены в эксплуатацию заводы по сжиганию осадков очистных сооружений на Юго-Западных очистных сооружениях и на Северной стации аэрации, что позволило решить проблему с осадками на территории Санкт-Петербурга. В 2007 г. также введены в эксплуатацию современные очистные сооружения в поселке Репино, расположенные на берегу Финского залива.
План мероприятий по реализации принятой в декабре 2007 г. экологической политики Санкт-Петербурга на 2008 г. предусматривает расходы на проведение водоохранных мероприятий в объеме 3,8 млрд. рублей, включая следующие мероприятия: реконструкцию канализационных очистных сооружений Петродворца и пос. Металлострой; продолжение строительства Главного канализационного коллектора северной части Санкт-Петербурга от Финляндского моста до Кантемировской ул.; строительство канализационного коллектора на участке пос. Песочный – пос. Новоселки – Северная станция аэрации; строительство других канализационных коллекторов и систем водоотведения; выполнение мероприятий по экологической безопасности акваторий водоохранных зон, береговой полосы; очистку малых рек и каналов города от донных отложений; восстановление обособленных водных объектов Санкт-Петербурга; строительство снегоприемных пунктов и снегоплавильных камер на сетях ГУП «Водоканал» и др. С вводом в эксплуатацию II очереди Главного канализационного коллектора в 2011 г. планируется резкое сокращение объема сброса неочищенных сточных вод, которое составит всего 4% от общего объема. Доля сброса очищенных стоков при этом возрастет с 60% в 2006 г до рекордного по Западной Европе показателя - 96% в 2012 г.
В то же время данные, представленные Росгидрометом, который проводил мониторинг загрязненности вод Невы в 2007 г., показали, что относительный комплексный показатель степени загрязненности вод, называемый удельным комбинаторным индексом загрязненности воды, уменьшился на всех створах (точках контроля качества воды) на Неве. Результаты мониторинга федеральных исследований показывают, что основная масса загрязняющих веществ выходит из Ладожского озера и проходит через территорию города «транзитом».
Государственная Дума России в период весенней сессии примет закон «О внесении изменений в ряд законодательных актов РФ» для приведения многих федеральных законах в соответствие с положениями Градостроительного кодекса РФ. В то же время есть необходимость внесения изменения и в сам Градостроительный кодекс – в том числе по причине коллизии ряда его норм с нормами Земельного кодекса РФ, рассказал на форуме «Интерстройэкспо» первый заместитель председателя Комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям Сергей Петров.
По его словам, изменения в законодательстве РФ необходимы и в связи с инициативой Правительства РФ о передаче субъектам Федерации неэффективно используемых федеральных земель, прежде всего для жилищного строительства. Существуют расхождения в законах и в области компетенции ведомств, регулирующих перевод лесного и водного фонда РФ в другие категории земель.
Наконец, в период работы весенней сессии крайне необходимо принять закон «О саморегулировании в строительной деятельности». Этот законодательный акт определит требования к деятельности СРО в строительной сфере, порядок приема и исключения членов, порядок внедрения стандартов, вопросы контроля над деятельностью компаний и частных лиц, участвующих в СРО, а также взаимодействие СРО со страховым сообществом.
Требуется также законодательно закрепить обеспечение безопасности в капитальном строительстве. Этот аспект, по мнению С.Петрова, должным образом не регулируется Градостроительным кодексом. Комитет Госдумы по строительству и земельным отношениям подготовил соответствующий закон, прописывающий механизм надзора над осуществлением капитального строительства и административную ответственность за нарушение эксплуатации его объектов.
О новых аспектах законодательства в жилищной сфере на форуме «Интерстройэкспо» рассказал также заместитель председателя Комитета по бюджету и налогам Госдумы, куратор программы «Свой дом» Александр Коган. Он напомнил об инициативе избранного Президента РФ Дмитрия Медведева по созданию Федерального фонда жилищного строительства. Специальный закон об этой структуре в настоящее время разрабатывается в Комитете по бюджету и налогам.
В рамках программы «Свой дом», принятой партией «Единая Россия», также осуществляется работа над законом «О внесении изменений в законодательные акты РФ по развитию малоэтажной жилой застройки территорий». Этот закон, в частности, будет регулировать деятельность объединений застройщиков малоэтажного жилья, в том числе открытых и закрытых (с участием или без участия государства) кооперативов.
По мнению А.Когана, для успешной реализации масштабных проектов малоэтажной застройки необходимы коррективы в налоговое и таможенное законодательство. В частности, по его мнению, нужна отмена НДС при приобретении жилья по договорам долевого участия. Кроме того, заместитель главы Комитета по бюджету и налогам Госдумы считает целесообразной отмену таможенных пошлин на ввоз технологического оборудования.
Для успешной реализации программы «Свой дом», по словам А.Когана, необходимо построить около 150 предприятий по производству стройматериалов, альтернативных кирпичу и цементу. Ссылаясь на опыт Башкирии, А.Коган утверждает, что строительство домов из каркасных конструкций может значительно снизить себестоимость жилья – до уровня ниже 20 тысяч рублей за