Л.Каплан: Наиболее острой проблемой для петербургских строителей является выделение земли
«Я считаю наиболее острой проблемой на сегодняшний день в Петербурге вопросы предоставления земли и землепользования для строителей, а не проблемы строительных материалов», - сказал сегодня на форуме «Интерстройэкспо-2008», вице-президент Санкт-Петербургского союза строительных организаций «Союзпетрострой» Лев Каплан.
По его словам, в городе с сентября 2006 г. не проводятся аукционы, на которых можно было бы получить участки для строительства отдельных домов. Случаи, когда компании берутся за подготовку «полных пакетов», стали единичными, поскольку это сопряжено с затратами по изысканиям, которые не под силу даже крупным петербургским компаниям.
В то же время увлечение городских властей одним только комплексным освоением и бюджетным строительством представляется вице-президенту «Союзпетростроя» своего рода перекосом. «Мое глубокое убеждение состоит в том, что решать вопросы землепользования нужно комплексно. Любой перекос приведет либо к потере темпов ввода жилья, либо к иным издержкам», - говорит Л.Каплан. Согласно данным, представленным на конференции «Союзпертростроя» в рамках форума, уже сейчас этот перекос сказывается в том, что город поделился на районы, в которых объемы застройки существенно снизились (Адмиралтейский, Василеостровский, Калининский, Кировский, Красногвардейский, Петродворцовый, Петроградский и Фрунзенский) и районы, в которых совокупный объем заявленного на будущее строительства по проектам комплексного освоения составляет 30 млн. кв. м (Красносельский, Пушкинский, Приморский, Московский, Выборгский, Курортный и Невский). Из-за проблем с инженерной подготовкой, транспортом и низкой обеспеченностью рабочими местами на периферии, считает Каплан, мы можем получить такой «перекошенный» рынок жилья «на одном полюсе сужающегося, как шагреневая кожа предложения жилья в обжитой части города с быстро растущими ценами, а на другом – избыточный, стагнирующий сектор жилищного строительства в районах нового освоения, возможно, с демпинговыми ценами на жилье».
По данным «Союзпетростроя», 70% средних и крупных петербургских застройщиков не имеет земельных участков, на которых можно было бы начинать строительство. В условиях ожидаемого демпинга со стороны проектов «миллионников», компании торопятся сбыть собственные участки в районах комплексного освоения и ждут повышения цен на участки в районах, где темпы застройки снижаются, чтобы продать их по более выгодной цене.
Целью осуществления совместного российско-германского проекта «Жилищная политика на местном уровне» является достижение синергетического эффекта в процессе обмена информацией о методах управления жилищно-коммунальным хозяйством в двух странах. Об этом говорила на семинаре «Реализация жилищной политики на местном уровне» руководитель проекта с германской стороны Людмила Вулкопф. Семинар состоялся сегодня в зале заседаний Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга и привлек значительное внимание со стороны руководителей ЖСК и ТСЖ.
Проект «Жилищная политика на местном уровне» осуществляется в течение года. С российской стороны в ней участвуют жилищные департаменты мэрии Москвы и Правительства Санкт-Петербурга, муниципальные образования «Домодедово» (Москва) и «Гражданка» (Санкт-Петербург), а также представители общественных организаций, в частности, петербургской ассоциации «Жилищный комплекс». Работа одновременно на трех уровнях – городских властей, муниципальных властей и гражданского общества отражает принцип подхода германского партнера – IWO.
Некоммерческое партнерство IWO – Инициатива «Жилищное хозяйство в Восточной Европе» – объединяет частные и государственные структуры, содействующие развитию жилищного хозяйства и строительного сектора в Восточной Европе. Основными декларируемыми направлениями деятельности является инициирование мультипликативных модельных и пилотных проектов в Восточной Европе, включая Россию, участие в разработке концепций и подготовке жилищно-хозяйственных проектов и программ с особым учетом вопросов энергосбережения, содействие при разработке законодательной базы, осуществление подготовки и повышения квалификации кадров, занятых в сфере ЖКХ.
В деятельности офиса IWO в Берлине участвуют представители федеральных министерств транспорта и ЖКХ, экономики, экологии, а также МИД Германии, наряду с федеральными кредитными организациями.
Как рассказала Л.Вулкопф, работа над проектом состояла из трех стадий. На первой из них, подготовительной, стороны изучали законодательные акты и нормативно-правовые документы своих партнеров в области ЖКХ и жилищного строительства. Вторая, аналитическая, фаза включала обсуждение различных аспектов взаимоотношений различных уровней власти в реализации жилищной политики, в том числе в рамках семинаров, совместно проводимых в Москве, Санкт-Петербурге, а также Берлине и Бохуме. В завершение проекта были разработаны рекомендации под названием «Проект усовершенствования диалога». Он содержит ряд предложений по совершенствованию механизмов согласования принятия решений между различными уровнями власти. В частности, участники проекта считают целесообразным повышение роли хозяйственной самостоятельности муниципальных образований, а также непосредственное привлечение общественности к принятию решений в рамках муниципальных целевых программ.
Л.Вуллкопф упомянула о сотрудничестве IWO с петербургским независимым экспертным центром «Эком» (также являющимся партнером движения «Живой город»).
Согласно материалам, распространенным на семинаре, реализация проекта частично финансируется Европейским Союзом. Он входит в Партнерскую программу институционального развития в рамках TACIS.