Эксперты: Исполнение Градостроительного кодекса сталкивается с серьезными трудностями
Разработка схем территориального планирования усложняется в связи с противоречиями в действующих нормативных документах Правительства РФ. Наряду с новым Градостроительным кодексом, сохраняет действие ряд инструкций к старому кодексу. Взаимопонимание между планировщиками и исполнительной властью в субъектах Федерации осложняется также трактовкой федерального закона о местном самоуправлении. С этим специалисты по планированию территорий столкнулись, в частности, во Всеволожском районе Ленинградской области, как рассказала на конференции-семинаре проектировщиков, организованном КГА, директор НИИ «Экоград» Татьяна Чистякова.
Татьяна Варгина, старший научный сотрудник НИИП Градостроительства, также признает трудность работы по разработке схем территориального планирования при отсутствии инструкций и разъясняющих материалов. На практике специалисты института договариваются с властями региона, где они работают, о разработке дополнительных схем, не предусмотренных новым градостроительным кодексом, но принципиально необходимых при планировании в конкретных регионах.
Согласно оценкам участников конференции-семинара, исполнение нового Градостроительного кодекса фактически исключает возможность разработки комплексных схем планирования в субъектах Федерации. В то же время положения кодекса затрудняет согласование схем с руководством соседних регионов.
По мнению гендиректора НИПЦ Генплана Сергея Митягина, в новом Градостроительном кодексе комплексное территориальное планирование по существу подменено планированием по функциональным областям (железные дороги, леса, водные ресурсы и т.п.), что предполагает необходимость после составления планов проводить согласования в различных ведомств, «борющихся за ресурсы». Эта неопределенность сочетается с необходимостью уточнения границ зон размещения по функциональным областям, что не всегда практически возможно. «Проблема в том, что в нашу профессиональную градостроительную деятельность вторглись юристы. Они все трактуют по букве, а за борт выплескивается суть градостроительного планирования», - считает руководитель НИПЦ Генплана.
В Республике Коми на линии Микунь - Едва началась замена деревянных опор на металлические многогранные оцинкованные опоры со сроком службы 60 лет. На реконструируемом в 2008 году участке Микунь – Вежайка необходимо заменить 129 опор. Кроме того, на линии планируется замена стеклянных изоляторов на более совершенные полимерные и монтаж грозозащитного троса по всей длине. Все это позволит повысить надежность и качество электроснабжения населенных пунктов Усть-Вымского и Удорского районов республики, сообщает пресс-служба МРСК СЗ.
На время работ электроснабжение потребителей осуществляется бесперебойно по временной схеме. Работы планируется завершить до начала отопительного сезона.
Участок Микунь – Вежайка протяженностью 31,5 км – первый этап реконструкции линии Микунь – Едва общей протяженностью около 100 км. Линия построена в 1977 г., имеет недопустимый износ и не отвечает современным требованиям эксплуатации. Остальная часть линии будет обновлена до 2011 г.
Напомним, что 2008 г. компания «Комиэнерго» планирует инвестировать в сетевой комплекс Республики Коми 930 млн. рублей. Средства будут направлены на строительство и реконструкцию 188 км ЛЭП и подстанций с заменой трансформаторов мощностью 50 МВА.