Строительству необходимо совершенствование законодательной базы
Государственная Дума России в период весенней сессии примет закон «О внесении изменений в ряд законодательных актов РФ» для приведения многих федеральных законах в соответствие с положениями Градостроительного кодекса РФ. В то же время есть необходимость внесения изменения и в сам Градостроительный кодекс – в том числе по причине коллизии ряда его норм с нормами Земельного кодекса РФ, рассказал на форуме «Интерстройэкспо» первый заместитель председателя Комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям Сергей Петров.
По его словам, изменения в законодательстве РФ необходимы и в связи с инициативой Правительства РФ о передаче субъектам Федерации неэффективно используемых федеральных земель, прежде всего для жилищного строительства. Существуют расхождения в законах и в области компетенции ведомств, регулирующих перевод лесного и водного фонда РФ в другие категории земель.
Наконец, в период работы весенней сессии крайне необходимо принять закон «О саморегулировании в строительной деятельности». Этот законодательный акт определит требования к деятельности СРО в строительной сфере, порядок приема и исключения членов, порядок внедрения стандартов, вопросы контроля над деятельностью компаний и частных лиц, участвующих в СРО, а также взаимодействие СРО со страховым сообществом.
Требуется также законодательно закрепить обеспечение безопасности в капитальном строительстве. Этот аспект, по мнению С.Петрова, должным образом не регулируется Градостроительным кодексом. Комитет Госдумы по строительству и земельным отношениям подготовил соответствующий закон, прописывающий механизм надзора над осуществлением капитального строительства и административную ответственность за нарушение эксплуатации его объектов.
О новых аспектах законодательства в жилищной сфере на форуме «Интерстройэкспо» рассказал также заместитель председателя Комитета по бюджету и налогам Госдумы, куратор программы «Свой дом» Александр Коган. Он напомнил об инициативе избранного Президента РФ Дмитрия Медведева по созданию Федерального фонда жилищного строительства. Специальный закон об этой структуре в настоящее время разрабатывается в Комитете по бюджету и налогам.
В рамках программы «Свой дом», принятой партией «Единая Россия», также осуществляется работа над законом «О внесении изменений в законодательные акты РФ по развитию малоэтажной жилой застройки территорий». Этот закон, в частности, будет регулировать деятельность объединений застройщиков малоэтажного жилья, в том числе открытых и закрытых (с участием или без участия государства) кооперативов.
По мнению А.Когана, для успешной реализации масштабных проектов малоэтажной застройки необходимы коррективы в налоговое и таможенное законодательство. В частности, по его мнению, нужна отмена НДС при приобретении жилья по договорам долевого участия. Кроме того, заместитель главы Комитета по бюджету и налогам Госдумы считает целесообразной отмену таможенных пошлин на ввоз технологического оборудования.
Для успешной реализации программы «Свой дом», по словам А.Когана, необходимо построить около 150 предприятий по производству стройматериалов, альтернативных кирпичу и цементу. Ссылаясь на опыт Башкирии, А.Коган утверждает, что строительство домов из каркасных конструкций может значительно снизить себестоимость жилья – до уровня ниже 20 тысяч рублей за
Дорожно-транспортная инфраструктура Санкт-Петербурга соответствует уровню автомобилизации населения около 100 автомобилей на 1 тысячу жителей, в то время как фактический уровень автомобилизации уже давно превышает 3-кратное значение. Перегрузка инфраструктуры вследствие износа снижает уровень безопасности дорожного движения. Эта проблема была поднята на заседании Коллегии администрации Курортного района, где рассматривался вопрос о реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга «О концепции обеспечения безопасности дорожного движения на 2006-2008 гг.».
Несмотря на предпринимаемые меры, количество ДТП на скоростных трассах района остается высоким, в особенности в выходные дни. Наиболее аварийными магистралями с пострадавшими, по данным ГИБДД, в районе являются Зеленогорское шоссе, Приморское шоссе и Белоостровское шоссе. Все три магистрали на промежутке Белоостров – Зеленогорск нуждаются в ремонте.
В ближайшее время в районе планируется осуществить ремонт дорожного покрытия Ленинградской улицы в пос. Песочный с расширением проезжей части и устройством тротуара, в 2009 г. – ремонт продолжения сквозной трассы по Сельской ул., где особенно высок риск ДТП, с устройством нового моста через Черную речку.
Однако существенное улучшение ситуации на дорогах района станет возможным лишь после ввода в эксплуатацию Западного скоростного диаметра, который снимет основной поток с Приморского шоссе, реконструкции Белоостровского шоссе с устройством путепровода через железную дорогу и реконструкции Зеленогорского шоссе (ведется проектирование). Исключительно важным с точки зрения безопасности в ГИБДД считают также реконструкцию узкой и извилистой трассы Приморского шоссе западнее пос. Солнечное.
На Коллегии администрации было отмечено, что Октябрьская железная дорога затягивает ремонт железнодорожных переездов. Между тем в связи с реконструкцией железнодорожной магистрали Санкт-Петербург – Хельсинки значительно чаще и на более продолжительное время закрываются переезды, что приводит к возникновению пробок и повышает риски ДТП.