Строительству необходимо совершенствование законодательной базы
Государственная Дума России в период весенней сессии примет закон «О внесении изменений в ряд законодательных актов РФ» для приведения многих федеральных законах в соответствие с положениями Градостроительного кодекса РФ. В то же время есть необходимость внесения изменения и в сам Градостроительный кодекс – в том числе по причине коллизии ряда его норм с нормами Земельного кодекса РФ, рассказал на форуме «Интерстройэкспо» первый заместитель председателя Комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям Сергей Петров.
По его словам, изменения в законодательстве РФ необходимы и в связи с инициативой Правительства РФ о передаче субъектам Федерации неэффективно используемых федеральных земель, прежде всего для жилищного строительства. Существуют расхождения в законах и в области компетенции ведомств, регулирующих перевод лесного и водного фонда РФ в другие категории земель.
Наконец, в период работы весенней сессии крайне необходимо принять закон «О саморегулировании в строительной деятельности». Этот законодательный акт определит требования к деятельности СРО в строительной сфере, порядок приема и исключения членов, порядок внедрения стандартов, вопросы контроля над деятельностью компаний и частных лиц, участвующих в СРО, а также взаимодействие СРО со страховым сообществом.
Требуется также законодательно закрепить обеспечение безопасности в капитальном строительстве. Этот аспект, по мнению С.Петрова, должным образом не регулируется Градостроительным кодексом. Комитет Госдумы по строительству и земельным отношениям подготовил соответствующий закон, прописывающий механизм надзора над осуществлением капитального строительства и административную ответственность за нарушение эксплуатации его объектов.
О новых аспектах законодательства в жилищной сфере на форуме «Интерстройэкспо» рассказал также заместитель председателя Комитета по бюджету и налогам Госдумы, куратор программы «Свой дом» Александр Коган. Он напомнил об инициативе избранного Президента РФ Дмитрия Медведева по созданию Федерального фонда жилищного строительства. Специальный закон об этой структуре в настоящее время разрабатывается в Комитете по бюджету и налогам.
В рамках программы «Свой дом», принятой партией «Единая Россия», также осуществляется работа над законом «О внесении изменений в законодательные акты РФ по развитию малоэтажной жилой застройки территорий». Этот закон, в частности, будет регулировать деятельность объединений застройщиков малоэтажного жилья, в том числе открытых и закрытых (с участием или без участия государства) кооперативов.
По мнению А.Когана, для успешной реализации масштабных проектов малоэтажной застройки необходимы коррективы в налоговое и таможенное законодательство. В частности, по его мнению, нужна отмена НДС при приобретении жилья по договорам долевого участия. Кроме того, заместитель главы Комитета по бюджету и налогам Госдумы считает целесообразной отмену таможенных пошлин на ввоз технологического оборудования.
Для успешной реализации программы «Свой дом», по словам А.Когана, необходимо построить около 150 предприятий по производству стройматериалов, альтернативных кирпичу и цементу. Ссылаясь на опыт Башкирии, А.Коган утверждает, что строительство домов из каркасных конструкций может значительно снизить себестоимость жилья – до уровня ниже 20 тысяч рублей за
Неподалеку от Санкт-Петербурга, в пос. Янино проходит Международная специализированная конференция «Загородное домостроение-2008». В ее работе принимают участие представители Комитета по градостроительству и архитектуре Санкт- Петербурга, Комитета по градостроительству и архитектуре Ленинградской области, Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга, Ленинградского областного Комитета по управлению государственным имуществом, Ленинградского областного ГУП технической инвентаризации и оценки недвижимости, а также представители девелоперских структур, инвесторы, застройщики, специалисты по маркетингу, недвижимости, представители страховых компаний, банков, архитектурных, проектных и строительных организации, производители строительных материалов и оборудования, представители профильных научных и образовательных учреждений, представители специализированных СМИ.
В качестве организаторов конференции выступили Агентство интегрированных маркетинговых коммуникаций «Статус ПРО», ООО «Ландшафт PRO», ООО «Виллидж консалтинг». Конференция, как и другие мероприятия АИМК «Статус ПРО», проходит в формате «бизнес для бизнеса» и рассчитана на обеспечение диалога широкого круга профессионалов конкретной отрасли. По словам организаторов, добиться плодотворного и взаимовыгодного диалога профессионалов одной сферы под час бывает крайне сложно. Поэтому «Статус ПРО» стремится стать объединяющим ресурсом, создавая свои деловые мероприятия.
В четырехдневной программе конференции – мероприятия, которые должны способствовать не только профессиональному, но и личностному росту его участников. В течение двух дней пленарных заседаний представляются доклады по архитектурным, маркетинговым, юридическим, финансовым, cоциально-экономическим аспектам загородного домостроения. Есть также специализированная секция, посвященная выбору и использованию современных материалов и технологий. Кроме того, в программе - два экскурсионных дня, в ходе которых запланировано посещение предприятий по производству строительных материалов, коттеджных поселков различных ценовых категорий и различных архитектурных стилей, наиболее интересных исторических объектов загородной архитектуры, а также посещение двух постоянных специализированных выставок малоэтажного домостроения.
Как отмечают организаторы, рынок загородного домостроения сегодня интенсивно развивается, с каждым годом коттеджных поселков становится все больше. Немаловажную роль в этом развитии играет государственная политика, которая ориентирует строителей и бизнесменов на развитие рынка загородного домостроения. Особое значение в связи с этим приобретают налаженные маркетинговые коммуникации между всеми звеньями сложной структуры отрасли загородного домостроения.
Только за прошедший 2007 г. площадь строящихся поселков в России увеличилась почти в 2 раза. В Подмосковье свободных участков под малоэтажное строительство уже практически не осталось. В пригороде Петербурга и в Ленинградской области общее число коттеджных поселков достигает 170, число домовладений в них приближается к 6000. Наряду с коттеджами, для наших дней характерно и появление новых форм загородных малоэтажных поселений, таких как «Новая Ижора» в Санкт-Петербурге, «Беловодье» в Ростове-на-Дону, а также городов-спутников с комплексной застройкой территорий, развитой современной инфраструктурой, таких как «Светлый город» под Москвой. Появление таких проектов имеет важное социально-экономическое значение, поскольку призвано решать проблему доступного жилья в современном обществе, стимулировать миграцию городского населения в пригородные зоны. Немаловажным фактором также является стоимость загородного жилья. Предполагается, что стоимость 1м кв. загородного дома должна быть меньше стоимости городской квартиры за счет применения новых строительных технологий и материалов.
Рынок загородного домостроения имеет сложную разветвленную структуру. Высокая конкуренция, финансовые риски, растущие запросы покупателей требуют от всех специалистов рынка загородного домостроения особого подхода в принятии решений. Подхода, который позволяет объединять все отраслевые ресурсы – информационные, интеллектуальные, материальные, социальные и т.д. Т.е. решает вопрос в комплексе. Именно комплексный подход может обеспечить объемное видение вопроса, позволяет учитывать множество факторов, влияющих в данный момент времени на ситуацию на рынке.