Определены условия конкурса на реконструкцию аэропорта «Пулково»
Комитет по транспортно-транзитной политике представил утверждение Правительства Санкт-Петербурга проект постановления «О заключении соглашения о создании и (или) реконструкции и эксплуатации на основе государственно-частного партнерства объектов, входящих в состав имущества аэропорта «Пулково». Де факто документ устанавливает условия международного конкурса комплексной реконструкцию петербургского аэропорта, который будет объявлен 21 апреля. Постановление вступит в силу с момента публикации.
Как сообщил глава комитета Николай Асаул, 7-9 мая в Лондоне состоится road show проекта. По его словам, интерес к конкурсу иностранные компании проявляют уже давно. Прием заявок от участников будет проходить до 31 мая, а 11 августа 2008 г. на основе полученных заявок будет сформирован short list. Компании, прошедшие во второй тур конкурса, до 5 февраля 2009 г. представят свои предложения. 12 марта 2009 г. будет объявлен победитель конкурса, с которым до 30 июля 2009 г. будет заключено соглашение о государственно-частном партнерстве.
Согласно условиям конкурса, в целях предотвращения монополизации, участником может быть любое российское или иностранное юридическое лицо или консорциум юридических лиц за исключением: компаний, осуществляющих авиаперевозки, компаний – собственников более 15% акций аэропортов, компаний – операторов аэропортов, расположенных в радиусе 800 км от Санкт-Петербурга (компании из Хельсинки, Стокгольма, Риги, Таллина, Вильнюса, Минска и Москвы).
В числе прочих предквалификационных требований – наличие опыта в строительстве и реконструкции хотя бы одного аэропорта по инвестиционным проектам стоимостью не менее 500 млн. долларов, а также опыт привлечения инвестиций в два проекта, стоимостью не менее 500 млн. долларов или одного проекта, стоимостью 1 млрд. долларов.
Комментируя требования к участникам конкурса, губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко заметила, что «Пулково» претендует на получение статуса федерального аэропорта. Амбициозный, по ее выражению, и капиталоемкий проект (предварительно инвестиции оцениваются в 900 млн. долларов), имеет помимо прочего «стратегическую важность». «Мы ставим очень жесткие условия конкурса, дабы не получить случайного партнера, не способного справиться со столь сложной задачей, - сказала В.Матвиенко. - Здесь спешка не нужна, нужна долгая работа по выбору консорциума». Организация конкурсных мероприятий возлагается на ГУ «Агентство стратегических инвестиций».
С компаниями (консорциумом), вошедшими в short list и победившем в ходе второго этапа конкурса, будет заключено соглашение о государственно-частном партнерстве сроком на 30 лет с возможной пролонгацией.
Параллельно работе по организации будет активизирована работа по внесению поправок в ФЗ об аэропортах федерального значения, которые позволят «Пулково» получить федеральный статус. Принципиальная договоренность об этом достигнута на уровне премьер-министра и министра транспорта РФ. «Пулково» является третьим по величине аэропортом России, напомнила губернатор, а в результате реконструкции он должен стать одним из лучших в Европе. «Мы должны как можно быстрее реализовать этот проект, чтобы расширить возможности для увеличения потоков туристов, расширения деловых контактов», - подчеркнула В,Матвиенко.
Кроме того, в сентябре 2008 г. на торги поступит земельный участок, прилегающий к территории аэропорта. Таким образом, будет реализован проект создания коммерческой зоны, включающей офисный и гостиничный комплекс, в непосредственной близости с «Пулково».
Возможность приобретения лицензии на строительство в обход закона подрывает доверие к застройщикам и создает условия для мошенничества на рынке, считают эксперты, принявшие участие в семинаре «Выпуск жилищных сертификатов – альтернатива 214 Федеральному Закону», организованном Российским союзом строителей (РСС) и компанией «Аврора Консалтинг», передает ИА Интерфакс.
«Купить лицензию на строительство в Москве проще простого, - рассказал генеральный директор РСС Михаил Викторов. - Цена вопроса – до 500 тысяч рублей. Изготовят за месяц любую лицензию, в том числе – заказчика, застройщика, подрядчика. В кулуарах ходят слухи, что в других регионах получение лицензии обходится еще дешевле. Например, в Краснодарском крае цена лицензии – до 200 тысяч рублей».
По словам М. Викторова, «у всех мошенников, которые создали ситуации с обманутыми дольщиками, была лицензия». Гендиректор РСС сообщил, что сейчас в стране 270 тысяч действующих лицензий на строительство. Однако, по его мнению, это «нереальная цифра». «Реально работающих в России компаний сейчас примерно лишь треть от этого числа», - пояснил он. Остальные лицензии, считает М.Викторов, принадлежат «фирмам-пустышкам», не располагающим никакими ресурсами для выполнения работ и созданным с неблаговидными целями.
«Другие участники рынка знают о таких «фирмах-пустышках», но любые жалобы в инстанции остаются без внимания и погрязают в бюрократическом процессе», - отметил М. Викторов. «Надо было не 214-й закон (закон о долевом строительстве) принимать, а ужесточить требование к компаниям при выдаче им лицензий», - уверен глава РСС.
М.Викторов напомнил, что с 1 июля 2008 г. будет отменено лицензирование в строительстве. При этом он отметил, что после вступления закона в силу, вся система надзора за строительными организациями сохранится. «Поменяется только система допуска на рынок», - пояснил М. Викторов.
Он также рассказал, что к 1 января 2009 г. будет создано Общероссийское объединение саморегулируемых строительных организаций. Оно будет осуществлять контроль над региональными объединениями СРО. «Задачей Общероссийского объединения СРО станет создание единых стандартов и правил работы всех региональных СРО на основе существующих ГОСТов и СНиПов, - пояснил М.Викторов. - Также объединение должно будет разработать процедуру проверки деятельности региональных СРО». Глава РСС добавил, что требования к компаниям, вступающим в СРО, будут более жесткими, чем при получении лицензии. Кроме того, объединения СРО будут материально отвечать за все компании, которые будут иметь допуск к объединению.
Гендиректор РСС критически высказался и по поводу закона о долевом строительстве. По его убеждению, «задачей 214-го закона было убить долевку, но поскольку авторы закона поторопились, в нем оказалось много несоответствий, и закон так и не заработал». По этому закону сейчас в России реализуется только 8-10% объектов долевого строительства, пояснил он. «Сейчас любая проверка выявит серые схемы (например, предварительный договор купли-продажи и векселя) практически у любого, даже у крупного застройщика», - сказал М. Викторов.
По мнению эксперта, закон о СРО поможет навести порядок в строительной отрасли и в жилищном строительстве в частности.