Стратегию развития морской деятельности в России рассмотрят в июле 2008 г.
В июле 2008 г. на рассмотрение Морской коллегии России будет представлен проект Стратегии развития морской деятельности в РФ. Как рассказал на конференции «Береговые зоны, порты и морская инфраструктура» в рамках VIII Форума ТЭК эксперт ООО «КЕ Ассоциация», начальник группы правового сопровождения градостроительной документации ОАО «НИИПГрадостроительства» Антон Щукин, насущность разработки Стратегии обусловлена множеством пробелов в морском праве.
Действующие законодательные акты и нормативные документы РФ не регулируют морское право в целом, а Морская доктрина России не имеет статуса федерального закона и на практике не соблюдается. По существу, морское право – именно в силу своего комплексного характера – не сформировалось в самостоятельную отрасль права. Это обстоятельство на практике может затормозить и утверждение Стратегии, поскольку для этого необходимы многочисленные межведомственные согласования.
Необходимость разработки Стратегии также связана с тем, что действующее российское законодательство противоречит международным правовым актам, которыми Россия должна руководствоваться после подписания Международной конвенции по морскому праву.
Морское побережье России растянуто на 60 тысяч км, однако центрами морской деятельности являются города побережья, общая численность населения которых (включая Санкт-Петербург) составляет всего 15 млн. человек. А.Щукин, участвующий в разработке Стратегии развития морской деятельности, считает градостроительное развитие важнейшим аспектом морской деятельности. По его мнению, особенности экономики России диктуют необходимость осуществления градостроительного планирования на приморских территориях.
Между тем различные функции морского побережья – в частности, рыболовство и обеспечение безопасности границы – не коррелируют друг с другом, в том числе и в новом Градостроительном кодексе РФ. В ряде случаев на одни и те же территории накладываются разные технические регламенты. Инфраструктура морского транспорта просто «забыта» законодательством, которое регулирует только отдельные виды гидротехнических сооружений, в то время как в состав этой инфраструктуры также входят складские мощности, промышленные территории и объекты железнодорожного транспорта.
По мнению А.Щукина, в России целесообразно введение единого территориального планирования морских зон. Примеры подобной практики имеются в Норвегии и Канаде.
Успешно проведены испытания одностоечной одноцепной анкерно-угловой опоры МУ330-1 для линий электропередачи 330 кВ. Новый тип опоры разработан в рамках целевой программы Бизнес-единицы «Сети» ОАО РАО «ЕЭС России» – «Создание и внедрение стальных многогранных опор для воздушных линий 35-500 кВ». Целевая программа принята в июле
Испытания были проведены с целью определения надежности многогранных опор при их использовании на линиях электропередачи 330 кВ. Ранее новые опоры уже были испытаны и в настоящее время успешно применяются на линиях электропередачи меньшего класса напряжения.
Новые опоры представляют собой цельнометаллические конические мачты с многогранным сечением, состоящие из несколько секций. В отличие от традиционных решетчатых опор они занимают меньшую площадь, вандалоустойчивы и менее подвержены коррозии, а срок их службы составляет не менее 60 лет. Использование многогранных опор дает серьезное преимущество при строительстве линий – для их монтажа не требуется тяжелая спецтехника, а модульность конструкции обеспечивает оперативную транспортировку даже в самые труднодоступные районы и быстроту сборки.
В ходе испытаний, проведенных на полигоне Центра инжиниринга воздушных линий (ЦИВЛ) Филиала ОАО «Инженерный центр ЕЭС» – «Фирма ОРГРЭС» (Хотьково Московской области), опытный образец опоры в течение недели подвергали механическим воздействиям, соответствующим максимальным нагрузкам, которые испытывают линии электропередачи в период эксплуатации. Опора показала высокую стойкость к механическим воздействиям, гололедным и ветровым нагрузкам. В частности, линия электропередачи 330 кВ на таких опорах сохраняет устойчивость даже при ураганном ветре (32 м/с).
По результатам испытаний был подписан протокол с положительным экспертным заключением. После аттестации опора МУ330-1 может быть использована при строительстве воздушных линий 330 кВ. Установка первых опор этого типа предусмотрена на воздушной линии Гатчинская – Луга и кабельно-воздушной линии Восточная – Волхов – Северная в Ленинградской области.