Стратегию развития морской деятельности в России рассмотрят в июле 2008 г.
В июле 2008 г. на рассмотрение Морской коллегии России будет представлен проект Стратегии развития морской деятельности в РФ. Как рассказал на конференции «Береговые зоны, порты и морская инфраструктура» в рамках VIII Форума ТЭК эксперт ООО «КЕ Ассоциация», начальник группы правового сопровождения градостроительной документации ОАО «НИИПГрадостроительства» Антон Щукин, насущность разработки Стратегии обусловлена множеством пробелов в морском праве.
Действующие законодательные акты и нормативные документы РФ не регулируют морское право в целом, а Морская доктрина России не имеет статуса федерального закона и на практике не соблюдается. По существу, морское право – именно в силу своего комплексного характера – не сформировалось в самостоятельную отрасль права. Это обстоятельство на практике может затормозить и утверждение Стратегии, поскольку для этого необходимы многочисленные межведомственные согласования.
Необходимость разработки Стратегии также связана с тем, что действующее российское законодательство противоречит международным правовым актам, которыми Россия должна руководствоваться после подписания Международной конвенции по морскому праву.
Морское побережье России растянуто на 60 тысяч км, однако центрами морской деятельности являются города побережья, общая численность населения которых (включая Санкт-Петербург) составляет всего 15 млн. человек. А.Щукин, участвующий в разработке Стратегии развития морской деятельности, считает градостроительное развитие важнейшим аспектом морской деятельности. По его мнению, особенности экономики России диктуют необходимость осуществления градостроительного планирования на приморских территориях.
Между тем различные функции морского побережья – в частности, рыболовство и обеспечение безопасности границы – не коррелируют друг с другом, в том числе и в новом Градостроительном кодексе РФ. В ряде случаев на одни и те же территории накладываются разные технические регламенты. Инфраструктура морского транспорта просто «забыта» законодательством, которое регулирует только отдельные виды гидротехнических сооружений, в то время как в состав этой инфраструктуры также входят складские мощности, промышленные территории и объекты железнодорожного транспорта.
По мнению А.Щукина, в России целесообразно введение единого территориального планирования морских зон. Примеры подобной практики имеются в Норвегии и Канаде.
На очередном заседании рабочей группы по обеспечению реализации национального проекта «Доступное жилье», которое провел заместитель премьер-министра правительства Карелии – министр строительства Валерий Момотов, рассмотрена концепция отраслевой целевой программы «Развитие индивидуального жилищного строительства в Республике Карелия на 2008-2010 гг.», сообщает пресс-служба правительства региона.
Как отметил начальник отдела строительства министерства Виталий Сергеев, в соответствии с целями национального проекта «Доступное жилье», одним из приоритетных направлений развития рынка жилья является индивидуальное жилищное строительство (ИЖС). Практика показывает, что это – динамично развивающийся сектор отечественного строительного комплекса. Его объемы устойчиво составляют более 40% от ежегодно вводимого нового жилфонда страны. Аналогичная ситуация и в Карелии, где в последние 5 лет на долю индивидуальных застроек приходится 40% от общего объема жилищного строительства.
Для дальнейшего развития данного сегмента жилищного строительства и создания стабильных условий для активизации ИЖС, Минстроем РК была разработана Концепция программы, в которой определены пути и порядок оказания государственной поддержки, содействия индивидуальным застройщикам и муниципальным образованиям республики по комплексному развитию ИЖС.
В
Предполагается, что в 2008-2009 гг. основной показатель ввода жилых домов будет обеспечен за счет освоения земельных участков, предоставленных застройщикам до 1 октября
Основными проблемами в данном сегменте жилищного строительства наряду с низкими доходами населения и сложной системой выделения участков под застройку являются отсутствие достаточного количества земельных участков, обустроенных коммунальной инфраструктурой, механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в ИЖС и некоторые другие моменты.
Для того чтобы обеспечить ежегодный ввод индивидуального жилья на уровне 60 тысяч кв.м и более, необходимо увеличить темпы оснащения инженерной инфраструктурой земельных участков как минимум в 5 раз.
Мероприятия программы будут направлены на решение задач совершенствования государственной поддержки гражданам (индивидуальным застройщикам, объединениям граждан – строительным кооперативам малоэтажного жилья) при индивидуальном жилищном строительстве. Для этого будет разрабатываться и совершенствоваться нормативно-правовая база в сфере ИЖС. Также будут решаться вопросы, связанные с разработкой типовых проектных и технологических решений в целях индивидуального жилищного строительства, с заключением договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в целях заготовки гражданами древесины на территории республики для строительства индивидуальных жилых домов.
Программой предусматривается софинансирование проводимых муниципальными образованиями мероприятий по комплексному развитию индивидуального жилищного строительства, связанных c подготовкой документов территориального планирования муниципальных образований; формированием земельных участков на территории муниципальных образований для ИЖС; осуществлением мониторинга подготовки местными администрациями земельных участков под ИЖС; строительством инженерной, социальной, транспортной инфраструктуры на участках, предназначенных для комплексной индивидуальной застройки.
Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации программных мероприятий за счет средств бюджета Республики Карелия в 2008-2010 гг., составит 293,2 млн. рублей, в том числе в
Планируется, что в результате действия Программы будет построено и сдано в эксплуатацию не менее 193,6 тысячи кв. м индивидуального жилья, в том числе в
В течение апреля