Городской суд отклонил иск граждан, направленный против строительства «Охта-центра»
Закон об адресно-инвестиционной программе финансирования строительства административно-делового центра в Санкт-Петербурге не противоречит Бюджетному кодексу РФ; программа принята Законодательным собранием и администрацией Санкт-Петербурга без нарушений; прохождения экологической экспертизы на данном этапе реализации проекта не требуется. Таковы основания, послужившие для отклонения городским судом иска граждан, оспаривавших законность бюджетного финансирования строительства Охта-центра.
Кроме того, суд принял к сведению доводы ответчиков о том, что целевая программа не является решением о строительстве и не предполагает связанные со строительством процедуры. Напомним, что в октябре 2007 г. Верховный суд вернул отклоненный ранее горсудом иск петербуржцев по «Охта-центру» на повторное рассмотрение на том основании, что программа является, по сути, решением о строительстве.
За это время в закон о программе были внесены поправки, изменившие схему финансирования. Согласно этим поправкам, ОАО «Газпром нефть инвест» обязуется вложить в строительство центра 30,6 млрд. рублей, а городской бюджет - 29,4 млрд., в том числе 1,8 млрд. рублей в форме субвенций, а остальные – в виде бюджетных инвестиций в уставный капитал ООО «Общественно-деловой центр «Охта». При этом город получит 49% в уставном капитале ООО «ОДЦ "Охта» в основном под создание социальных объектов в составе комплекса.
Суд также принял во внимание доводы ответчиков о том, что принятие программы не может отразиться на ходе изыскательских и проектных работ, так как земельный участок, на котором они проводятся, находится в собственности инвестора.
Тем не менее, инициаторы иска не намерены останавливаться. Они собираются либо вновь подать кассацию, либо обратиться в суд с новым заявлением.
По данным Андрея Ахматова, первого вице-президента Восточно-Европейской ассоциации акустики, измерение уровня шума при дневной интенсивности автомобильного движения 2356 автомобилей в час (23% - грузовой автотранспорт) и средней скорости 85 км/час составляет 84 дБА, а ночью при интенсивности 471 авт./час - 78 дБА. Эти данные, полученные на участке Выборгского шоссе на выезде из города, по мнению ученого, эквивалентны будущей загрузке Западного скоростного диаметра. При этом предельно допустимый дневной уровень шума на расстоянии
В зону сверхнормативных акустических воздействий попадает, в частности, первый фронт жилой застройки поселка Белоостров и ДСК «Дюны». При этом на данном участке мог быть избран другой маршрут прокладки трассы. Как считает А.Ахматов, для защиты населения от постоянного сверхнормативного шумового воздействия было бы целесообразно проложить трассу через лесной массив по южной стороне Выборгской железной дороги, огибая промзону «Белоостров», с дальнейшим выходом на трассу Е-18 «Скандинавия» на
Меры, предусмотренные для уменьшения шумового воздействия трассы ЗСД на жилые кварталы, по мнению докладчика, недостаточны и неадекватны. Так, на городском участке трассы вдоль Кубинской ул. жителям гарантировали уменьшение шума за счет установки стеклопакетов. «Однако, людям нужно иногда и проветривать помещения», - замечает Ахматов.
В свою очередь, техническое ограждение, посредством которого решено оградить от шумового воздействия жителей Белоострова и ДСК «Дюны», устанавливается не вдоль трассы, а непосредственно вдоль первого фронта жилых строений. Это не учитывает явления дефракции (рассеяния звуковой волны). Кроме того, утверждает ученый, лесополоса, заключенная между источником шума и защитной стеной, неминуемо погибнет, так как оттуда исчезнут птицы, после чего зеленые насаждения будут уничтожены насекомыми-короедами.
Подобный метод защиты от шума, по мнению Ахматова, также расширит инфразвуковой спектр звуковой волны, оказывающий неблагоприятное воздействие как на внутренние среды человеческого организма, так и на психику человека.
Вячеслав Цветков, директор ДСК «Дюны», отмечает, что в кооперативе цены на землю уже варьируют от 0 до 150 тысяч за сотку – «в том смысле, что участки у будущей трассы продать невозможно». Он полагает, что решение провести трассу вдоль железной дороги связано со стараниями властей города сократить издержки при прокладывании трассы, в том числе за счет оптимизации доставки материалов по железной дороге. Глава ДСК также не исключает, что вариант прокладки, предлагаемый А.Ахматовым, не был избран ввиду планов расширения промзоны «Белоостров».