Жильцы Сергиевского квартала решили создать объединенное ТСЖ
В ходе общественных слушаний временного регламента застройки по территории, ограниченной ул. Чайковского, Гагаринской ул. и наб. Кутузова в Центральном районе, инициативная группа жильцов квартала обратилась соседям с предложением обсудить в ходе общего собрания вопрос о создании товарищества собственников жилья Сергиевского квартала. Глава районной администрации Светлана Штукова предупредила инициаторов, что согласно закону, создать ТСЖ можно лишь на базе одного многоквартирного дома. «А мы потом сольемся», - заявила в ответ на это представительница группы.
Согласно задумке инициаторов, общеквартальный ТСЖ мог бы установить правила использования внутридомовых территорий, так чтобы собственники жилья могли, к примеру, регламентировать проезд транспорта по своей территории. Очевидно, жители хотели бы, чтобы их мнение и предложения в вопросе будущего развития квартала учитывалось наравне с предложениями инвесторов и городской администрации, имеющих собственность на этой территории.
Тот факт, что ТСЖ имеют право на установление правил использования придомовых территорий подтвердила и глава районной администрации. Кроме того, С.Штукова предложила жильцам собираться не во дворе, а в актовом зале администрации, где проходили слушания. «Это зал при необходимости мы предоставляем для собраний общественности, вы также можете воспользоваться им для вашего собрания. Это лучше, чем проводить его на улице, тем более, что платить за аренду зала вам не придется», - сказала С.Штукова.
Сегодня городское Законодательное собрание рассмотрела проект закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Санкт-Петербурга «Об участии Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах». Закон, регламентирующий заключение соглашений с инвесторами в наиболее социально значимых отраслях (транспорт, энергетика, ЖКХ, здравоохранение), предполагает возможность участия в соглашениях о ГЧП юридических лиц, 100% собственником которых является город. Предложение о таком существенном изменении в местного законодательства о ГЧП было внесено губернатором Санкт-Петербурга. При этом пояснялось, что участие в ГЧП акционерных обществ, принадлежащих городу, позволит расширить сферу реализации таких крупных проектов, как Орловский тоннель, ЗСД и строительство третьего терминала аэропорта «Пулково».
В настоящее время имущественный комплекс аэропортов «Пулково-1» и «Пулково-2» передан в собственность ОАО «Пулково» со 100% собственности города. Руководство Санкт-Петербурга готовится к заключению концессионного соглашения с целью модернизации аэропорта и строительства нового современного терминала.
Следует отметить, что в силу того обстоятельства, что в конце
Инициатива губернатора была поддержана комиссией петербургского ЗакС по законодательству, но не получила одобрения Комиссии по промышленности, экономике и собственности (КПЭС). Негативное заключение дало также Юридическое управление ЗакСа. Как комиссия, так и юристы усмотрели в поправках противоречия с федеральным законом «О концессиях».
С предложением утвердить поправку к законодательству о ГЧП к депутатам обратился вице-губернатор Юрий Молчанов. Он пояснил, что существующий порядок затрудняет заключение с инвесторами концессионных соглашений, поскольку для того, чтобы стороной в этих соглашениях выступало правительство Санкт-Петербурга, придется осуществлять процедуру передачи собственности 100-процентных ОАО, владеющих объектами, в собственность города.
Со своей стороны, председатель КПЭС Александр Ольховский высказал мнение о том, что поправки к закону могут привести к ущербу для города, поскольку в случае заключения концессионного соглашения частной структуры отсутствуют гарантии возвращения имущества объектов в городскую собственность, ибо к этому времени доля города в ОАО может сократиться. Кроме того, Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга не имеет возможности контролировать финансовую деятельность ОАО (в отличие от ГУП).
Вице-губернатор согласился с необходимостью уточнения поправки путем упоминания о том, что ОАО, 100% собственником которых является город, могут выступать при заключении концессионных соглашений в качестве третьего лица. В этом случае, по его мнению, поправки не будут противоречить федеральному законодательству. Ю.Молчанов также подчеркнул, что отчуждение стратегических элементов имущественного комплекса, в частности, аэропортов, не допускается другими федеральными законами.
В итоге внесенные губернатором поправки в городское законодательство по заключению государственно-частных партнерств были поддержаны городом большинством в 34 голоса.