СНиПы и ГОСТы никто не отменял, утверждают в Госстройнадзоре
В соответствии с Законом «О саморегулируемых организациях», ответственность за качество зданий и сооружений перекладывается с плеч государства на плечи бизнеса. Более того, новый Градостроительный кодекс РФ вообще оставил вопросы качества без внимания. Такую точку зрения высказал на круглом столе в Агентстве бизнес-новостей главный специалист Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга Сергей Коноплев.
Градостроительный кодекс РФ ввел ряд удачных положений в области территориального планирования. В то же время вопросы качества в нем не оговариваются. Новый Кодекс административных правонарушений ограничивает круг ответственности за качество строительства застройщиками, в то время как проектировщики и производители стройматериалов – в отличие от прежнего варианта КАП – остаются «вне подозрений». Пункт 4 статьи 9 КАП возлагает ответственность за чрезвычайные ситуации, возникшие вследствие низкого качества зданий, исключительно на строителей. Между тем, строитель не всегда имеет возможность проверить качество поставляемых ему материалов, подчеркнул С.Коноплев. В особенности сложно, по его данным, убедиться в качестве железобетонных конструкций: фактически для этого требуется проба на разрушение.
«Все помнят, что в
Несмотря на то, что прокуратура в тот период фактически оспорила действующие строительные нормы и правила, Коноплев настаивает на том, что об их отмене речи быть не может. «Я часто слышу реплики о том, что СНиПы и госстандарты больше не действуют и устарели. Однако они не только не устарели, но служат образцом для других государств. Отечетвенные СНиПы были использованы в США при установлении параметров, получивших наименование «кодексов установившейся практики», - утверждает С.Коноплев.
С правовой точки зрения СНиПы также не могут считаться отмененными, поскольку ст. 46 п.1 Закона о техническом регулировании диктует необходимость соблюдения как Строительных норм и правил, так и ГОСТов, как обязательное условие обеспечения безопасности жизни людей, животных, а также недопущения действий, вводящих в заблуждение потребителей, сообщил главный специалист петербургского Госстройнадзора.
По мнению С.Коноплева, революционные изменения в области строительных стандартов принципиально недопустимы. «Резкое изменение правил игры в отрасли опрокидывает эту отрасль», - считает он.
Правительство Санкт-Петербурга признало утратившими силу ряд ранее изданных постановлений о проектировании и строительстве, а также о проведении изыскательских работ с целью проектирования и строительства в связи с истечением срока аренды. Утратило силу постановление от 30.11. 04 о проектировании и строительстве гостинично-развлекательного комплекса в Пушкине, на углу Октябрьского бул. и Санкт-Петербургского шоссе. Без уточнения причины отменено ранее принятое разрешение на проектирование и строительство мини-отеля в Адмиралтейском районе на углу Батайского пер. и Клинского пр. Отменено прежнее решение о проведении торгов на право заключения аренды на инвестиционных условиях земельного участка на пр. 9 января (Фрунзенский район) для проектирования и строительства автозаправочного комплекса. Также утратили силу постановления, санкционировавшие проведение изыскательских работ на Рыбацком пр. северо-восточнее ул. Устинова, в промзоне «Металлострой» напротив участка 8, на Малом пр. В.О. д.33 литера Б, на ул. Фучика 15, на ул. Десантиников, участок 1. В первых трех случаях решения отменены в связи с истечением договоров аренды. В связи с длительным незаключением договора аренды на инвестиционных условиях отменено разрешение на проектирование и строительство станции технического обслуживания автомобилей на углу ул. Кибальчича и бул. Красных Зорь (Невский район).