СНиПы и ГОСТы никто не отменял, утверждают в Госстройнадзоре

04.04.2008 16:50

В соответствии с Законом «О саморегулируемых организациях», ответственность за качество зданий и сооружений перекладывается с плеч государства на плечи бизнеса. Более того, новый Градостроительный кодекс РФ вообще оставил вопросы качества без внимания. Такую точку зрения высказал на круглом столе в Агентстве бизнес-новостей главный специалист Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга Сергей Коноплев.

Градостроительный кодекс РФ ввел ряд удачных положений в области территориального планирования. В то же время вопросы качества в нем не оговариваются. Новый Кодекс административных правонарушений ограничивает круг ответственности за качество строительства застройщиками, в то время как проектировщики и производители стройматериалов – в отличие от прежнего варианта КАП – остаются «вне подозрений». Пункт 4 статьи 9 КАП возлагает ответственность за чрезвычайные ситуации, возникшие вследствие низкого качества зданий, исключительно на строителей. Между тем, строитель не всегда имеет возможность проверить качество поставляемых ему материалов, подчеркнул С.Коноплев. В особенности сложно, по его данным, убедиться в качестве железобетонных конструкций: фактически для этого требуется проба на разрушение.

«Все помнят, что в 2006 г. цены на недвижимость в городе возросли в 1,5 раза», - напомнил С.Коноплев, и высказал предположение, что определенный вклад в этот процесс внес спор между Госстройнадзором и городской прокуратурой. По его словам, именно весной 2006 г. прокуратура направила в его ведомство запрос о том, почему в практике выдачи разрешений Госстройнадзор продолжает следовать нормативным документам, утратившим силу после введения Градкодекса. «В свою очередь, мы были вынуждены приостановить приемку объектов до тех пор, пока не были выработаны формы и порядок принятия градостроительного планирования. Когда на рынке возникает вынужденный застой, цены растут», - пояснил С.Коноплев.

Несмотря на то, что прокуратура в тот период фактически оспорила действующие строительные нормы и правила, Коноплев настаивает на том, что об их отмене речи быть не может. «Я часто слышу реплики о том, что СНиПы и госстандарты больше не действуют и устарели. Однако они не только не устарели, но служат образцом для других государств. Отечетвенные СНиПы были использованы в США при установлении параметров, получивших наименование «кодексов установившейся практики», - утверждает С.Коноплев.

С правовой точки зрения СНиПы также не могут считаться отмененными, поскольку ст. 46 п.1 Закона о техническом регулировании диктует необходимость соблюдения как Строительных норм и правил, так и ГОСТов, как обязательное условие обеспечения безопасности жизни людей, животных, а также недопущения действий, вводящих в заблуждение потребителей, сообщил главный специалист петербургского Госстройнадзора.

По мнению С.Коноплева, революционные изменения в области строительных стандартов принципиально недопустимы. «Резкое изменение правил игры в отрасли опрокидывает эту отрасль», - считает он.

Спор Москвы и Подмосковья из-за Щербинки продолжается
31.03.2008 17:19

Подмосковные власти напрасно пытаются оспорить права на территорию поселка Щербинка, заявил мэр Москвы Юрий Лужков в минувшую субботу. «Московская область зря занимается упорством, пытаясь отстоять права на территорию Щербинки. Эта земля принадлежит Москве, а у Московской области итак достаточно своей земли», - сказал он.

Москва и область спорят о принадлежности участка в поселке Щербинка в Подольском районе Подмосковья с конца 2006 г., когда московские власти приняли решение о начале строительства там социального жилья. В часть квартир уже заселены люди, однако их статус до сих пор не определен, поскольку они являются москвичами, а живут на территории Московской области, сообщает РИА Новости.

По словам Лужкова, Москва строит на этой территории социальное жилье для военнослужащих, а Московская область планировала там строительство коммерческого жилья. «Я знаю, что Щербинка – вкусный кусочек для бизнесменов. Она примыкает непосредственно к Москве – к Южному и Северному Бутово. Там также хорошая транспортная связь с городом», - отметил мэр. Лужков добавил, что сейчас вопрос о принадлежности Щербинки решает Верховный суд РФ. «Я уверен, что Москва победит. Жаль только, что много времени потрачено. Московская область могла бы заниматься созидательными вопросами, а не бесполезными для нее делами», - заключил он.

Губернатор Подмосковья Борис Громов уверен, что вопрос с Щербинкой будет решен в пользу Московской области. Ранее он предложил властям Москвы совместно решить вопрос о статусе жильцов домов в Щербинке, которые были построены на оспариваемой областью и городом территории. Высший арбитражный суд в 2007 г. подтвердил право собственности Москвы на спорный участок. В свою очередь, Московская областная прокуратура направила протест на решение ВАС. Руководство стройкомлекса Москвы утверждает, что Московский областной суд признал принадлежность оспариваемого участка Москве.

В пресс-службе губернатора Московской области заявляют, что Щербинка не принадлежит столице. По информации областных властей, суд решил, что «в установленный срок необходимо уточнить картографическое описание границ между Подольским и Ленинским муниципальными районами Московской области». Область подчеркивает, что речи об изменении границ между Московской областью и Москвой в решении суда нет.