Реформа ЖКХ наталкивается на равнодушие монополистов

04.04.2008 16:23

Наряду со значительными успехами, реформа ЖКХ в Санкт-Петербурге столкнулась с непредвиденными трудностями, признает начальник управления по работе с объединениями собственников жилья Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга Денис Шабуров.

Он сообщил на депутатских слушаниях на тему «О проблемах управления многоквартирными домами», что реформу ЖКХ в городе существенно тормозят конфликты между управляющими организациями, товариществами собственников жилья и ресурсоснабжающими организациями. По существу, коммерческая энергоснабжающая организация является одновременно и поставщиком коммунального ресурса, и контролирующей организацией, принимающей узлы учета данного ресурса в эксплуатацию. В итоге задача оборудования всех многоквартирных домов в городе узлами учета тепла и, следовательно, обеспечение ресурсосбережения зависит исключительно от доброй воли монополистов. С точки зрения Д.Шабурова, это положение «нелогично, противоречит здравому смыслу и мешает развитию нормальных экономических отношений» в сфере ЖКХ.

Кроме того, некоторые ресурсоснабжающие организации уклоняются от заключения договоров энергоснабжения с управляющими организациями и ТСЖ. Наихудшая ситуация, по данным Жилкомитета, сложилась в отношениях с ОАО «ТГК-1», которое не заключило ни одного договора теплоснабжения с управляющими организациями и подписала всего 4 договора с ТСЖ, созданными в домах, ранее относившихся к категории домов «государственного» жилфонда. Для сравнения, ГУП «ТЭК» заключило 180 договоров с ТСЖ (231 многоквартирный дом) и 339 договоров с управляющими организациями (339 домов).

В связи с названными проблемами была создана специальная рабочая группа по решению возникающих конфликтных вопросов с монополистами, которую возглавил вице-губернатор Александр Полукеев. В нее вошли представители отраслевых комитетов Смольного, энергоснабжающих организаций, Ассоциации ЖСК, ЖК и ТСЖ.

Как рассказал Д.Шабуров, трудности возникли также с практическим применением Постановления Правительства РФ от 6 февраля 2006 г. №75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» в отношении домов, не выбравших способ управления. Предусмотренный в этом случае порядок проведения открытого конкурса не предусматривает предъявления каких-либо квалификационных требований к управляющей организации – участнику конкурса. В результате победу на конкурсе может одержать организация, не имеющая опыта работы и квалифицированного персонала, но готовая принимать на себя экономически необоснованные обязательства. Если подобная организация в дальнейшем допустит какую-либо техногенную аварию, это может вызвать целую цепь неблагоприятных социальных последствий, считает Д.Шабуров.

Новый Водный кодекс либеральнее прежнего
31.03.2008 16:19

Об этом в минувшую пятницу на пресс-конференции в ИА Росбалт рассказал руководитель Северо-Западного бассейнового управления Григорий Слабиков и его коллеги - начальник управления водных ресурсов Михаил Иванцов и руководитель отдела водопользования по Санкт-Петербургу Анна Кузнецова.

Водный кодекс РФ, вступивший в силу с 1 января 2008 г., существенно облегчает процедуру водопользования для экономических субъектов. Теперь региональным водопользователям не требуется получение лицензии в Северо-Западном бассейновом водном управлении Федерального агентства по водным ресурсам. Водопользователь заключает договор или соглашение с субъектом Федерации, которое лишь регистрируется Бассейновым управлением. Исключение составляют случаи, когда объектом водопользования является Балтийское море или другой бассейн федерального значения (к таковым относится озеро Ильмень, но не Ладожское озеро). При этом выданные ранее лицензии сохраняют свое действие до срока истечения.

Согласно статистике СЗБУ, в регионе 1493 водопользователя. К водопользованию относится забор воды, сброс сточных вод, использование акватории для гидротехнических сооружений, а также для целей рекреации.

В 2008 г. СЗБУ планирует собрать по Санкт-Петербургу 233 млн. рублей налогов и 40 млн. рублей оплаты по новым договорам. В то же время федеральный бюджет оплачивает проекты, разработанные СЗБУ, а также выплачивает субсидии и субвенции.

В новом Водном кодексе также вводится право на частную собственность на пруды и карьеры. Ранее все водные бассейны находились в федеральной собственности. Пруд или карьер оформляется в собственность владельца лишь в том случае, если полностью находится на принадлежащем ему земельном участке. Собственность на водный бассейн следует истории земельного участка, пояснил Григорий Слабиков.