Реформа ЖКХ в Петербурге «находится в середине пути»
Сегодня в Мариинском дворце состоялись депутатские слушания на тему «О проблемах управления многоквартирными домами», организованные Комиссией Законодательного собрания Санкт-Петербурга по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам. В слушаниях, организованных депутатом Зоей Заушниковой, приняли участие представители Жилищного комитета, общественной организации «Российская жилищная федерация», Ассоциации управляющих и эксплуатационных организаций в жилищной сфере, глав объединений собственников жилья, избравших различные способы управления.
С докладом выступил начальник управления по работе с объединениями собственников жилья Жилищного комитета городского правительства Денис Шабуров, который рассказал о ходе реализации Концепции реформирования городского хозяйства Санкт-Петербурга на 2004-2010 гг. По его мнению, этот документ предвосхитил многие положения Жилищного кодекса РФ. Как следует из названия концепции, этот этап реформирования системы ЖКХ города планируется завершить в 2010 г.
«Сейчас мы находимся на середине пути», - подчеркнул Д.Шабуров. Он напомнил о том, что в 2005 и 2006 гг. в целях развития рыночных отношений в жилищной сфере были проведены открытые конкурсы на право заключения договоров на организацию управления и обеспечение технической эксплуатации общего имущества многоквартирных домов. Условием победы было выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества домов или работы по установке в домах узлов учета энергоресурсов. Победители конкурсов в 2006 г. обязались за счет собственных средств выполнить работы на сумму свыше 1 млрд. рублей. Таким образом, в результате данных конкурсов удалось привлечь примерно эту сумму на капремонт многоквартирных домов города и энергоресурсосбережение из внебюджетных источников.
Действующим законодательством собственникам помещений в многоквартирном доме предоставлено право самостоятельно выбрать непосредственное управление, управляющую организацию или объединиться в товарищество собственников жилья. По данным мониторинга Жилкомитета, на 1 марта 2008 г. способ управления выбран собственниками в более чем 14826 многоквартирных домов общей площадью около 87 млн. кв. м (85% от общей площади жилищного фонда города). В Петербурге в управление домами были переданы 41-му ОАО «Жилкомсервис» и 48 частным организациям.
В период реформы городское правительство значительно увеличило капиталовложения в сферу ЖКХ. В 2007 г. на капитальный ремонт многоквартирных домов было выделено более 14 млрд. рублей (в 2004 г. - 2,1 млрд. рублей). Впрочем, как признает Д.Шабуров, средства, выделенные на капремонт в 2007 г., не удалось полностью освоить в связи с недостатком подрядных организаций, работающих в сфере ЖКХ.
С каждым месяцем возрастает количество многоквартирных домов, которые передаются в управление управляющим организациям различной организационно-правовой формы и собственности. Однако, как подчеркнул Д.Шабуров, этот процесс не означает отказа города от какого-либо участия в управлении. Во-первых, в каждом из домов есть доля помещений, находящихся в собственности города. Во-вторых, город в лице районных администраций может активно влиять на управленческие процессы в таких домах через предоставленные действующим законодательством права.
Правительство Петербурга целенаправленно налаживает процесс управления экономикой ЖКХ через сбалансированную тарифную и ценовую политику. В 2004 г. была впервые рассчитана и подтверждена независимой экспертизой экономически обоснованная стоимость жилищных услуг, на основе которой стала формироваться плата для населения и строиться отношения жилищной отрасли с бюджетом города в части субсидирования содержания и текущего ремонта жилья. Для сокращения дотационности отрасли поэтапно осуществляется переход к ценам, обеспечивающим полное возмещение затрат на содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов с обеспечением полной прозрачности формирования цен. Структура платежей населения приведена в соответствие с Жилищным кодексом РФ.
В 2006 г. принят закон «Об установлении платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в Санкт-Петербурге», которым закреплено, что объем средств, поступающих в бюджет города в качестве платы за наем, учитывается при формировании расходов бюджета на содержание и ремонт жилищного фонда.
Как отметил Д.Шабуров, стабилизации финансового состояния отрасли способствует также повышение платежной дисциплины граждан. В итоге финансовое обеспечение содержания и текущего ремонта жилищного фонда к концу 2006 г. увеличилось вдвое по сравнению с 2004 г.
При повышении цен для населения на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (переходе на 100% оплату) меры социальной поддержки в городе полностью сохраняются, подчеркнул Д.Шабуров. В Петербурге сохранено натуральное предоставление мер социальной поддержки. Гражданам, имеющим право на льготы, плата за жилищно-коммунальные услуги начисляется в пониженном размере. Пользователями льгот являются 1 млн. человек. С учетом членов их семей мерами социальной поддержки пользуются более 40% населения города.
Предоставление субсидий из бюджета позволяет снизить размер регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 22 % до 18%. В то же время, применение новых правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг привело к уменьшению размера субсидий для отдельных категорий граждан, допускает Д.Шабуров.
В Карелии прошел практический семинар «Газовое оборудование для промышленных предприятий и коммунально-бытовых систем: от проектирования до эксплуатации и сервисного обслуживания». Семинар был организован Госкомитетом Карелии по реформированию ЖКХ, республиканским Управлением Ростехнадзора, ЗАО «Карелтрансгаз», ОАО «Карелгаз» и выставочным объединением «Карелэкспо» при информационной поддержке журнала «Промышленный вестник Карелии». Это мероприятие стало продолжением серии правительственных учебно-практических семинаров различной тематической направленности, сообщает пресс-служба правительства региона.
Обзор различного газового оборудования и подчас конкурирующих решений сделали на семинаре представители известных и только входящих на карельский рынок предприятий: Завод «Газпроммаш» (Саратов), ООО «Центр Инновационных Технологий» (Саратов), ООО ПКФ «Экс-Форма» (Саратов), ООО «Лемакс» (Таганрог), ООО «ИТГАЗ» (Волгоград), Энгельсское Приборостроительное Объединение «Сигнал» (Энгельс), ЗАО ИЦ «Технохим» (Санкт-Петербург). ООО «АТМ» (Петрозаводск), ООО «Чиб Итал» (Санкт-Петербург), «БАКСИ» (представительство в Санкт-Петербурге). Предприятия провели презентацию своего оборудования и рассказали о технических новинках.
Семинар вызвал большой интерес среди технических специалистов Карелии, которые приняли участие в его работе. Участники семинара получили возможность не только из первых рук узнать о современном газовом оборудовании, выпускаемом в России и за рубежом, но также обсудить с высококвалифицированными специалистами наиболее актуальные вопросы эксплуатации этого оборудования и ознакомиться с наиболее важными тенденциями на рынке.
Использование природного газа занимает все большее место в топливно-энергетическом комплексе региона. Это позволяет снизить зависимость республики от внешних поставок топлива.
В ближайшем будущем в России будет сокращаться потребление продуктов нефтепереработки и каменного угля при одновременном увеличении объемов добычи и потребления природного газа как энергоэффективного и экологически чистого топлива. В Карелии природный газ составляет 35,2% в сводном балансе потребления топливно-энергетических ресурсов, хотя его использование началось в республике лишь с
На природный газ переведены Петрозаводская ТЭЦ, ОАО «Петрозаводскмаш», ОАО «Кондопога», ОАО Судостроительный завод «Авангард», ОАО Петрозаводский молочный комбинат «Славмо» и другие промышленные объекты. В
Перспективным и экономически обоснованным направлением является повышение уровня газификации ЖКХ. В этой связи актуальным является перевод на природный газ жилищного фонда Петрозаводска и Кондопоги, где более 60% жилищного фонда оборудовано проточными водонагревателями, и перевод на природный газ позволит значительно снизить стоимость горячего водоснабжения. Также целесообразна газификация населенных пунктов, расположенных вдоль трассы магистрального газопровода.
В соответствии с утвержденным планом модернизации объектов коммунальной инфраструктуры Карелии доля использования природного газа в топливном балансе республики должна увеличиться до 41%.
ОАО «Газпром» предусматривает обеспечение природным газом населенных пунктов Прионежского, Кондопожского районов и Петрозаводска. Объем финансовых ресурсов, выделяемых на два года, превышает 360 млн. рублей. Общая протяженность межпоселковых газораспределительных сетей республики составит почти
В 2008-2010 гг. будут построены 2 межпоселковых газопровода, на газ планируется перевести котельные многих предприятий, в том числе ОАО «Кондопожский хлебозавод», ОАО «Карельский гранит» и ОАО «Петрозаводский хлебокомбинат». Также предусмотрена реконструкция и перевод на газ котельных в поселках Мелиоративный и Шуя Прионежского района, строительство модульных котельных в поселках Березовка и Кончезеро Кондопожского района. Кроме того, планируется перевод на природный газ жилищного фонда Петрозаводска, Кондопожского и Прионежского районов. Всего будут переведены на природный газ порядка 1550 квартир и 60 частных домовладений. В 2009–2010 гг. газификация распространится и на Пряжинский район.
В декабре