КСП: Ущерб горбюджету при строительстве дорог превышает 10 млрд
Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга заявила, что при финансировании транспортной инфраструктуры города в 2011-2013 годах, городской казне был нанесен ущерб более чем на 10 млрд рублей. Отчет направлен губернатору Георгию Полтавченко и его подчиненным, а также руководству городского парламента и в прокуратуру, пишет «Коммерсант».
Кроме того, выявлены многочисленные нарушения требований законодательства по обеспечению безопасности этих объектов. Общий объем финансовых нарушений, по данным КСП, превышает 23 млрд рублей. Губернатор Георгий Полтавченко, руководство городского парламента и прокуратуры на поступившие к ним более недели назад отчеты аудиторов пока не отреагировали.
По данным КСП, ГКУ «Дирекция транспортного строительства», подведомственное Комитету по развитию транспортной инфраструктуры, при финансировании строительства дорог причинила ущерб городской казне на 5,76 млрд рублей. При этом 5,6 млрд не попали в бюджет из-за того, что власти не взыскали штрафы с подрядчиков за срыв сроков работ и не потребовали погасить обеспечивающие их обязательства банковские гарантии. Вместо этого госзаказчик продлевал сроки строительства и проектирования объектов, даже не взыскивая пени.
Ущерб городу нанесен также оплатой фактически невыполненных или выполненных с отклонениями от согласованных экспертизой проектов работ, а также материалов и их перевозки по завышенной стоимости. Около 3 млрд рублей были потрачены «неправомерно», «неэффективно» или «необоснованно».
Помимо финансовых нарушений аудиторы указывают на нарушения других правовых норм, в том числе правил размещения госзаказа и градостроительных требований.
В представлениях говорится о необходимости принять меры к возмещению ущерба и привлечь к ответственности должностных лиц. Уведомить КСП о принятых мерах чиновники должны в течение месяца.
Депутаты петербургского ЗакСа приняли в первом чтении законопроект, позволяющий избежать градостроительных ошибок. В случае принятия закона "О внесении изменений в Закон "О градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге" в части определения условий отнесения зданий, сооружений к зданиям и сооружениям, имеющим особое значение для социального, экономического, культурного или иного развития Санкт-Петербурга", особый статус может быть присвоен лишь зданиям и сооружениям здравоохранения, культуры и транспортной инфраструктуры. Жилье из этого перечня исключено.
В законопроекте указывается и источник финансирования для «особых объектов» - они могут быть построены только за бюджетные средства. Еще одним нововведением может стать общественное обсуждение, которое должно предшествовать строительству, в том числе в охранной зоне.
«До недавнего времени строительство велось и в границах зон охраны, и в ландшафтных зонах на основании резолюции губернатора», - напомнил депутат Сергей Никешин. Механизм был следующим: инвестор писал губернатору письмо о том, что хочет построить объект, например, жилье или супермаркет, отмечая, что проект является социально значимым для города. После этого губернатор подписывал резолюцию, за которой следовали соответствующие решения. «Скворечники по берегам Невы, которые мы видим, - все они прошли под знаком социальной значимости», - цитирует РБК слова депутата.
В свою очередь председатель Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Вячеслав Макаров отметил, что в последние годы участились случаи, когда инвесторы получают разрешение на возведение недвижимости и торговых объектов, обосновав такое строительство социальной значимостью для города. "Однако на самом деле во многих случаях эти объекты приносят исключительно коммерческую выгоду застройщикам. В проекте закона назначение объектов, которые могут быть признаны особо значимыми, строго регламентировано. Кроме того, в документе закрепляется необходимость учитывать результаты общественного обсуждения по вопросам придания сооружениям особого статуса. Убежден, с принятием законопроекта градостроительная деятельность особенно в границах охранных зон Санкт-Петербурга станет абсолютно ясной и прозрачной".
Всего в список «особых» входит 14 видов объектов.