Муниципалитеты Ленобласти оказались не готовы к расселению аварийного жилья
Областная программа по расселению аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в период с 2008 по 2011 гг. утверждена с рекомендациями к последующей доработке. Более 2 млрд. рублей, предоставляемые Фондом реформы ЖКХ, необходимо софинансировать по схеме 50 на 50%. Согласно программе, вынесенной Комитетом по строительству на рассмотрение правительства, региональную долю финансирования предлагается разделить в равных пропорциях между областным и муниципальными бюджетами. Однако представители районных властей сочли такое равенство несправедливым и констатировали отсутствие требующихся сумм.
Вице-губернатор Александр Яковлев, в отсутствии Валерия Сердюкова председательствовавший вчера на заседании правительства, был вынужден настаивать на необходимости освоения федеральных средств, несмотря на то, что сам испытывает сомнения в возможности изыскания дополнительного финансирования программы, будучи главой областного комитета финансов. «У меня лично вызывает сомнение освоение этих средств, - заметил он. - Это довольно большая сумма с учетом тех проблем, которые есть у области, а самая большая проблема у нас на сегодняшний день - это дороги».
Однако решающим фактором для утверждения программы стали сжатые сроки, в течение которых областному правительству необходимо на деле подтвердить готовность освоить федеральные субсидии. «Мы должны не только изыскать эти средства, но и провести через Законодательное собрание поправки в закон о бюджете», - напомнил участникам заседания вице-губернатор.
На сегодняшний день, согласно данным комитета по строительству, на территории Ленобласти статус аварийных имеют 399 многоквартирных домов, общей площадью более 131 тысячи кв. м. В них проживает 2474 семьи (5995 человек). Для их переселения потребуется построить 115,2 тысяч кв. м нового жилья, в результате чего могут быть освоены территории, занимаемые аварийными домами.
Общий объем финансирования программы расселения аварийного фонда должен составить около 4,2 млрд. рублей в течение 4 лет, начиная с текущего года. При этом из областного бюджета необходимо выделить в
Сегодня городское Законодательное собрание рассмотрела проект закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Санкт-Петербурга «Об участии Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах». Закон, регламентирующий заключение соглашений с инвесторами в наиболее социально значимых отраслях (транспорт, энергетика, ЖКХ, здравоохранение), предполагает возможность участия в соглашениях о ГЧП юридических лиц, 100% собственником которых является город. Предложение о таком существенном изменении в местного законодательства о ГЧП было внесено губернатором Санкт-Петербурга. При этом пояснялось, что участие в ГЧП акционерных обществ, принадлежащих городу, позволит расширить сферу реализации таких крупных проектов, как Орловский тоннель, ЗСД и строительство третьего терминала аэропорта «Пулково».
В настоящее время имущественный комплекс аэропортов «Пулково-1» и «Пулково-2» передан в собственность ОАО «Пулково» со 100% собственности города. Руководство Санкт-Петербурга готовится к заключению концессионного соглашения с целью модернизации аэропорта и строительства нового современного терминала.
Следует отметить, что в силу того обстоятельства, что в конце
Инициатива губернатора была поддержана комиссией петербургского ЗакС по законодательству, но не получила одобрения Комиссии по промышленности, экономике и собственности (КПЭС). Негативное заключение дало также Юридическое управление ЗакСа. Как комиссия, так и юристы усмотрели в поправках противоречия с федеральным законом «О концессиях».
С предложением утвердить поправку к законодательству о ГЧП к депутатам обратился вице-губернатор Юрий Молчанов. Он пояснил, что существующий порядок затрудняет заключение с инвесторами концессионных соглашений, поскольку для того, чтобы стороной в этих соглашениях выступало правительство Санкт-Петербурга, придется осуществлять процедуру передачи собственности 100-процентных ОАО, владеющих объектами, в собственность города.
Со своей стороны, председатель КПЭС Александр Ольховский высказал мнение о том, что поправки к закону могут привести к ущербу для города, поскольку в случае заключения концессионного соглашения частной структуры отсутствуют гарантии возвращения имущества объектов в городскую собственность, ибо к этому времени доля города в ОАО может сократиться. Кроме того, Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга не имеет возможности контролировать финансовую деятельность ОАО (в отличие от ГУП).
Вице-губернатор согласился с необходимостью уточнения поправки путем упоминания о том, что ОАО, 100% собственником которых является город, могут выступать при заключении концессионных соглашений в качестве третьего лица. В этом случае, по его мнению, поправки не будут противоречить федеральному законодательству. Ю.Молчанов также подчеркнул, что отчуждение стратегических элементов имущественного комплекса, в частности, аэропортов, не допускается другими федеральными законами.
В итоге внесенные губернатором поправки в городское законодательство по заключению государственно-частных партнерств были поддержаны городом большинством в 34 голоса.