Областной бюджет ряда программ нацпроекта «Доступное жилье» осваиваются с трудом
Объемы жилья, вводимого на территории Ленинградской области, растут. Но жителям области получить его по-прежнему сложно. «Для кого мы строим жилье - для жителей Санкт-Петербурга, для тех, кто получает его по программе переселения, или для жителей Ленинградской области?», - с таким вопросом обратился сегодня вице-губернатор области Александр Яковлев к зампреду Комитета по строительству Якову Солончуку в ходе обсуждения доклада о реализации нацпроекта «Доступное жилье». Как выяснилось, за счет средств областного бюджета новые квартиры получили за год лишь 50 молодых семей и 28 семей сельских жителей Ленобласти. На фоне коттеджного строительства, стремительно развивающегося на территории области, эти цифры мало заметны.
При этом, согласно данным комитета, освоение средств областного бюджета в ходе реализации программ «О поддержке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на основе принципов ипотечного кредитования» упало с 90,8% в 2006 г. до 40,4% в 2007 г.; по программе «Жилье для молодежи» - возросло с 13,8% в 2006 г. до 58,2% в 2007 г.; а по программе «Социальное развитие села» оно увеличилось с 5,4% в 2006 г. до 42% в 2007 г.
Реализация региональных жилищных программ в рамках ФЦП «Жилище» - «Обеспечение жильем молодых семей» и «Социальное развитие села до 2010 г.» затормозилось отчасти из-за задержки финансирования. Средства федерального бюджета 2006 г. поступили в самом конце года, поэтому их реализация началась в 2007 г. В результате эти подпрограммы исполнены в 2007 г. соответственно на 31,8% и 43%. В рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» обеспечено жильем 49 семей Ленинградской области.
Вчера в Комитете по энергетике и инженерному обеспечению Правительства Санкт-Петербурга состоялась встреча Ассоциации предприятий строительно-промышленного комплекса с начальником Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга Александром Ортом. Он заверил представителей строителей бизнеса в том, что его ведомство делает все возможное, чтобы не допустить срывов в строительстве в связи с частыми изменениями в федеральном законодательстве в области экспертизы и надзора.
Нормативные документы, издаваемые Правительством РФ, то сужают, то расширяют компетенцию региональных органов строительной экспертизы и надзора. Так, в июле
В частности, в соответствии с первоначальным вариантом постановления №145 экспертиза всех объектов повышенной опасности, включая газовые котельные, перешла в ведение Главгосэкспертизы, а измененный вариант этого документа вернул многие категории объектов нового строительства в ведение экспертизы субъектов Федерации.
Региональные органы экспертизы оказались перегружены также в связи с вводом в действие нового Градостроительного Кодекса РФ, в соответствии с которым были отменены ведомственные виды строительной экспертизы - в частности, экспертизу жилищных комитетов, к ведению которой относилась, в частности, экспертиза при перепланировке эксплуатируемых объектов.
Александр Орт выразил надежду на то, что с реализацией еще одного нововведения Кодекса - внедрения негосударственных видов строительной экспертизы, в соответствии со ст. 50 – «мелкие проблемы», в частности экспертиза перепланировки эксплуатируемых жилых объектов, перейдет к частной экспертизе. Правительство РФ еще не издало каких-либо нормативных документов, регулирующих частную экспертизу, хотя предполагалось, что она будет применяться с начала
По словам А.Орта, в Санкт-Петербурге есть несколько негосударственных организаций, имеющих квалификацию в проведении строительной экспертизы и готовых ее осуществлять - в частности, Центр качества строительства, имеющих собственную базу данных, лабораторию и специалистов, включая бывших государственных экспертов. Министерство регионального развития РФ подготовило положение «Теперь мы ждем постановления Правительства, где будет уточнен порядок аккредитации таких экспертов. Тогда мы сможем полностью сосредоточиться на новом строительстве», - сказал А.Орт.
Как подчеркнул глава городской Службы строительного надзора и экспертизы, его ведомство не только старается приспособиться к новым изменениям, вводимым на федеральном уровне, но и вносит собственные предложения в Правительство РФ по совершенствованию нормативных документов в интересах строителей. Так, в Москву были направлены предложения по совершенствованию изданного уже в 2008 г. Постановления №87, регламентирующего состав проектной документации, представляемой на экспертизу объектов нового строительства. Данный нормативный документ вводит разграничения по объектам производственного и иного назначения, сокращая требования по составу документации для линейных объектов. Однако при этом постановление вводит множество новых требований, что затрудняет подготовку документации. В письме, направленном в Правительство РФ, Санкт-Петербург, в частности, предлагает сократить текстовую и графическую часть по разделу параметров. Внесены также предложения по упрощению экспертизы типовых проектов и объектов повторного применения.