В.Гольман: Реализацию адресной программы целесообразно начать с пилотного проекта
Депутат Законодательного собрания Президент Союза строительных компаний Санкт–Петербурга «Союзпетрострой» Владимир Гольман считает, что для успешной реализации Адресной программы развития застроенных территорий необходимо вначале реализовать пилотный проект, для которого желательно избрать незаселенный участок, где и построить первый новый дом для жителей реконструируемого квартала. В.Гольман предлагал для этой цели избрать квартал №128 в Невском районе южнее бульвара Красных Зорь.
Таким образом, предложение В.Гольмана допускает расширение зоны реконструкции на сопредельную территорию. Следует отметить, что таких пространственных возможностей на других территориях (в особенности в Кронштадте и Московском районе) не имеется. Возможность использования смежных территорий могла бы возникнуть при переносе промышленных предприятий.
В Невском районе в программу развития застроенных территорий включены кварталы №№128, 128а, 136 южнее бульвара Красных Зорь (территория №36 в адресном списке) и квартал западнее пос. Усть-Славянка (территория №35). По мнению председателя Комитета по строительству районной администрации Сергея Сидорова, целесообразно было бы включить в программу также квартал №5 южнее Народной ул. (бывший рабочий поселок). Однако об интересе инвесторов к какому-либо из кварталов района, считающегося непрестижным, С.Сидорову не известно.
Комиссия по промышленности, экономике и собственности (КПЭС) Законодательного собрания рекомендует депутатам не поддерживать проект Закона «О внесении изменений и дополнений в Закон «Об участии Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах», направленный в ЗакС губернатором города с просьбой о досрочном рассмотрении. Проект был внесен в ЗакС 20 марта и сразу же был включен комитетом по законодательству в повестку дня очередной сессии собрания, назначенной на 26 марта.
Законопроект предусматривает установление возможности участия в соглашениях о государственно-частных партнерствах юридических лиц, собственником 100% акций которых является город, в качестве самостоятельной стороны соглашений. Члены комиссии связывают инициативу губернатора с мерами по привлечению инвестиций в реконструкцию аэропортов «Пулково-1» и «Пулково-2», где создано новое акционерное общество со 100% собственностью Санкт-Петербурга.
Как подчеркивает председатель КПЭС Александр Ольховский, внесенный губернатором законопроект противоречит федеральному закону «О концессионных соглашениях», согласно которому в ГЧП субъект федерации представляет его правительство. Члены комиссии также указывают на потенциальную возможность финансовых потерь бюджета города. Главе комиссии непонятно, почему правительство Санкт-Петербурга не настроено самостоятельно представлять регион в создаваемом ИЧП.
«Складывается неприятная тенденция к рассмотрению законопроектов в пожарном порядке», - говорит А.Ольховский. Он напоминает о том, что в соответствии с регламентом ЗакСа, законопроект, представленный городом, должен вноситься на рассмотрение собрания не ранее чем за 10 дней до его поступления в ЗакС.
«Получив текст в пятницу, мы не смогли получить разъяснений от КЭРППТ и КУГИ, хотя рассмотрение подобного законопроекта предполагает их участие. Нам пришлось принимать решение без участия представителей правительства», - рассказал А.Ольховский корреспонденту АСН-инфо.
На том же заседании КПЭС поддержала проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», разработанный председателем Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике Геннадием Горбуновым и его заместителем, д. э. н. Николаем Долгушкиным. Законопроект направлен на создание дополнительных гарантий целевого использования земель племенных заводов, племенных репродукторов и генофондных хозяйств.
Комиссия также поддержала проект федерального закона «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», внесенный Законодательным Собранием Приморского края. Законопроект предусматривает отнесение к собственности субъектов РФ земельных участков фонда перераспределения.