Программу развития застроенных территорий уберегли от затратных ограничений
Сегодня Законодательное собрание Санкт-Петербурга завершило рассмотрение Закона «Об адресной программе «Развитие застроенных территорий» во втором чтении. В обсуждении поправок по условиям включения территорий в программу и по конкретным кварталам принимал участие представитель губернатора в ЗакС Михаил Бродский.
Большинством голосов была отклонена поправка Алексея Ковалева о двойном межевании территорий, подлежащих реконструкции, целью оформления прав долевой собственности на землю для жителей с последующим предоставлением участков земли той же площади или компенсации при ее уменьшении. Как пояснил Михаил Бродский, при выполнении подобных условий программа реновации не только затянется, но станет нереализуемой, поскольку на указанную процедуру не согласится ни один инвестор.
По мнению члена Комиссии по городскому хозяйству ЗакСа Сергея Малкова, в ходе реконструкции в большинстве кварталов, включенных в адресную программу, будут построены дома большей высотности, и в соответствии с действующими нормативами, расстояние между ними скорее станет больше, чем меньше. Таким образом, выигрыш в размере долевой собственности после реконструкции не будет значительным, а затраты на дополнительное межевание снизит интерес инвестора к территории.
Большинство депутатов также отклонили предложение депутата Олега Пешего не включать в адресную программу территории, на которых есть ведомственные здания, а также строения, переданные городу из ведомственного подчинения с произведенным в 2005-2007 гг. капремонтом. Была отклонена и аналогичная поправка Алексея Тимофеева, который настаивал на исключении из программы кварталов постройки до 1966 г., где в последние 3 года осуществлялся капремонт. Как пояснил в этой связи представитель губернатора, ремонт – это еще не реконструкция.
Несмотря на то, что принятая на предыдущем заседании пакетная поправка, внесенная Комиссией по городскому хозяйству (КГХ) ЗакС, исключила из текста закона положение о возможности переселения жителей реконструируемого квартала также в смежный квартал, накануне заседания ЗакСа комиссия изменила точку зрения. Как пояснил глава КГХ Сергей Никешин, в ходе заседания рабочей группы с участием представителей комитетов Смольного по строительству, энергетике, а также Жилищного комитета, КГА и КУГИ, депутатам было разъяснено, что при реконструкции кварталов инженерная подготовка с заменой оборудования с истекшим сроком эксплуатации, а также необходимость размещения социальных объектов неизбежно затронет смежные территории.
Сергей Никешин также сообщил, что после принятия закона в целом будет создана постоянно действующая городская межведомственная комиссия по реализации Адресной программы с участием депутатов всех фракций, а также комиссии районного уровня с участием муниципальных депутатов.
Депутатам городского Законодательного Собрания так и не удалось завершить рассмотрение закона «Об Адресной программе Санкт-Петербурга «Развитие застроенных территорий» вчера вечером. При обсуждении конкретных адресов выявились разногласия между авторами одной и той же поправки по кварталу 43 в Пискаревке. В то время как Сергей Малков изменил свое мнение после беседы с группой общественности этой территории и теперь готов поддержать ее реновацию, Алексей Ковалев, также ссылаясь на общественность, придерживается прежней негативной позиции.
С.Малков признал, что после выхода в свет законопроекта в конце 2007 г. в адрес Законодательного Собрания поступило много обращений от граждан, возражающих против реконструкции квартала. Однако в течение последних двух месяцев к нему чаще обращаются жители той же территории, настроенные на реконструкцию.
Как рассказал корреспонденту АСН-инфо С.Малков, многие жители преимущественно «хрущевского» квартала 43 (в адресном списке квартал 6, ограниченный пр. Мечникова, Бестужевской ул., Кондратьевским пр. и ул. Замшина), предполагали, что «под видом реновации» в квартале будет осуществлена точечная застройка, поскольку в 2003 г. компания «Стройкомплекс-XXI» намеревалась построить здесь 2 здания на пустующем участке. Протестующие граждане не только воспрепятствовали стройке, но и разбили на этом участке сад, который был включен в адресный список закона о зеленых насаждениях как Парк подводников. Однако узнав о перспективах переселения в новые дома, многие жители воодушевились этой перспективой.
Другой соавтор поправки, А.Ковалев напоминает, что реконструировать квартал в рамках Адресной программы намерена та же компания «Стройкомплекс-XXI», в связи с чем не изменяет своей позиции.
Представитель губернатора в ЗакСе Михаил Бродский, пояснив, что на первом этапе программы больше 6-7 кварталов все равно реконструировать не удастся, отметил, что если этот квартал не войдет в программу, ничего не случится.
Далее высказали свои поправки к закону другие депутаты, и дебаты затянулись. В итоге спикер Вадим Тюльпанов предложил продолжить второе чтение по закону на следующем заседании ЗакСа.
Как сообщил С.Марков, на следующем заседании он также намерен выступить в пользу реконструкции менее дискуссионного 17-го квартала, где среди общественности также есть противники и сторонники расселения «хрущевок». «Противники, как более активные граждане, дают о себе знать сразу, а более конструктивно настроенным жителям требуется время для выражения своей позиции», - считает Марков.