В Москве в 2007-2012 гг. построят 640 детских садов
В период с 2007 по 2012 годы в столице построят и введут в эксплуатацию около 640 детских дошкольных учреждений. Об этом на пресс-конференции сообщил главный архитектор Москвы Александр Кузьмин. Он рассказал, что в актуализированном генеральном плане развития Москвы основной акцент делается не на привлечении инвестиций, а на решении вопросов социального обеспечения граждан по месту жительства. По программе развития социальной инфраструктуры Москвы на период в 2007-2012 гг. город будет финансировать строительство до 90% объектов образования – школ и детсадов, передает ИА Интерфакс.
«За пять лет нам предстоит построить около 640 детских садов и 180 общеобразовательных школ. Реализация программы позволит обеспечить равномерное размещение детских садов по территории жилых районов города в 300-500-метровой пешеходной доступности, а школ - 500-800-метровой», - подчеркнул А.Кузьмин.
Кроме того, главный архитектор отметил, что город будет финансировать строительство около 75% объектов здравоохранения. «До 2012 г. планируется построить и ввести в эксплуатацию 24 детских и 22 взрослых поликлиники, что позволит обеспечить население каждого района Москвы объектами здравоохранения в 15 минутах транспортно-пешеходной доступности», - рассказал он.
Главный архитектор отметил, что правительство Москвы поставило перед собой задачу строительства социально значимых объектов физкультуры и спорта: катков, бассейнов и физкультурно-оздоровительных комплексов (ФОК). «Финансирование около 70% строящихся объектов спорта будет осуществляться из городского бюджета», - подчеркнул он. До 2012 г. столичный стройкомплекс возведет 23 крытых катка, 70 бассейнов, а также 130 ФОКов.
Сегодня городское Законодательное собрание рассмотрела проект закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Санкт-Петербурга «Об участии Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах». Закон, регламентирующий заключение соглашений с инвесторами в наиболее социально значимых отраслях (транспорт, энергетика, ЖКХ, здравоохранение), предполагает возможность участия в соглашениях о ГЧП юридических лиц, 100% собственником которых является город. Предложение о таком существенном изменении в местного законодательства о ГЧП было внесено губернатором Санкт-Петербурга. При этом пояснялось, что участие в ГЧП акционерных обществ, принадлежащих городу, позволит расширить сферу реализации таких крупных проектов, как Орловский тоннель, ЗСД и строительство третьего терминала аэропорта «Пулково».
В настоящее время имущественный комплекс аэропортов «Пулково-1» и «Пулково-2» передан в собственность ОАО «Пулково» со 100% собственности города. Руководство Санкт-Петербурга готовится к заключению концессионного соглашения с целью модернизации аэропорта и строительства нового современного терминала.
Следует отметить, что в силу того обстоятельства, что в конце
Инициатива губернатора была поддержана комиссией петербургского ЗакС по законодательству, но не получила одобрения Комиссии по промышленности, экономике и собственности (КПЭС). Негативное заключение дало также Юридическое управление ЗакСа. Как комиссия, так и юристы усмотрели в поправках противоречия с федеральным законом «О концессиях».
С предложением утвердить поправку к законодательству о ГЧП к депутатам обратился вице-губернатор Юрий Молчанов. Он пояснил, что существующий порядок затрудняет заключение с инвесторами концессионных соглашений, поскольку для того, чтобы стороной в этих соглашениях выступало правительство Санкт-Петербурга, придется осуществлять процедуру передачи собственности 100-процентных ОАО, владеющих объектами, в собственность города.
Со своей стороны, председатель КПЭС Александр Ольховский высказал мнение о том, что поправки к закону могут привести к ущербу для города, поскольку в случае заключения концессионного соглашения частной структуры отсутствуют гарантии возвращения имущества объектов в городскую собственность, ибо к этому времени доля города в ОАО может сократиться. Кроме того, Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга не имеет возможности контролировать финансовую деятельность ОАО (в отличие от ГУП).
Вице-губернатор согласился с необходимостью уточнения поправки путем упоминания о том, что ОАО, 100% собственником которых является город, могут выступать при заключении концессионных соглашений в качестве третьего лица. В этом случае, по его мнению, поправки не будут противоречить федеральному законодательству. Ю.Молчанов также подчеркнул, что отчуждение стратегических элементов имущественного комплекса, в частности, аэропортов, не допускается другими федеральными законами.
В итоге внесенные губернатором поправки в городское законодательство по заключению государственно-частных партнерств были поддержаны городом большинством в 34 голоса.