В.Матвиенко приглашает в Петербург дубайских инвесторов
Губернатор Валентина Матвиенко оценила визит делегации Санкт-Петербурга в Дубаи (ОАЭ) как важный и результативный. Члены делегации ознакомились с опытом работы строительного комплекса эмирата. «Там очень много нового и современного, что должен перенять наш строительный комплекс», - сказала губернатор, передает пресс-служба городского правительства.
На встречах с руководителями крупных компаний активно обсуждались вопросы развития экономических связей между Дубаи и Санкт-Петербургом. Губернатор отметила очень высокий уровень этих встреч и заинтересованность представителей эмирата в сотрудничестве с Россией и Санкт-Петербургом.
В частности, обсуждался вопрос об участии компаний из ОАЭ в развитии портовой инфраструктуры, в освоении намывных территорий на Васильевском острове. Также В.И. Матвиенко сообщила, что представители крупного бизнеса проявили интерес к проекту реконструкции аэропорта «Пулково».
Губернатор также сообщила, что пригласила представителей Дубаи принять участие в Петербургском международном экономическом форуме.
Она отметила, что прошедший визит дал хороший старт взаимовыгодному международному сотрудничеству. «Инвестиционный потенциал Арабских эмиратов очень большой. И если нам удастся привлечь часть этих инвестиций в экономику Санкт-Петербурга, это будет большой успех», - подчеркнула В.И. Матвиенко.
Сегодня городское Законодательное собрание рассмотрела проект закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Санкт-Петербурга «Об участии Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах». Закон, регламентирующий заключение соглашений с инвесторами в наиболее социально значимых отраслях (транспорт, энергетика, ЖКХ, здравоохранение), предполагает возможность участия в соглашениях о ГЧП юридических лиц, 100% собственником которых является город. Предложение о таком существенном изменении в местного законодательства о ГЧП было внесено губернатором Санкт-Петербурга. При этом пояснялось, что участие в ГЧП акционерных обществ, принадлежащих городу, позволит расширить сферу реализации таких крупных проектов, как Орловский тоннель, ЗСД и строительство третьего терминала аэропорта «Пулково».
В настоящее время имущественный комплекс аэропортов «Пулково-1» и «Пулково-2» передан в собственность ОАО «Пулково» со 100% собственности города. Руководство Санкт-Петербурга готовится к заключению концессионного соглашения с целью модернизации аэропорта и строительства нового современного терминала.
Следует отметить, что в силу того обстоятельства, что в конце
Инициатива губернатора была поддержана комиссией петербургского ЗакС по законодательству, но не получила одобрения Комиссии по промышленности, экономике и собственности (КПЭС). Негативное заключение дало также Юридическое управление ЗакСа. Как комиссия, так и юристы усмотрели в поправках противоречия с федеральным законом «О концессиях».
С предложением утвердить поправку к законодательству о ГЧП к депутатам обратился вице-губернатор Юрий Молчанов. Он пояснил, что существующий порядок затрудняет заключение с инвесторами концессионных соглашений, поскольку для того, чтобы стороной в этих соглашениях выступало правительство Санкт-Петербурга, придется осуществлять процедуру передачи собственности 100-процентных ОАО, владеющих объектами, в собственность города.
Со своей стороны, председатель КПЭС Александр Ольховский высказал мнение о том, что поправки к закону могут привести к ущербу для города, поскольку в случае заключения концессионного соглашения частной структуры отсутствуют гарантии возвращения имущества объектов в городскую собственность, ибо к этому времени доля города в ОАО может сократиться. Кроме того, Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга не имеет возможности контролировать финансовую деятельность ОАО (в отличие от ГУП).
Вице-губернатор согласился с необходимостью уточнения поправки путем упоминания о том, что ОАО, 100% собственником которых является город, могут выступать при заключении концессионных соглашений в качестве третьего лица. В этом случае, по его мнению, поправки не будут противоречить федеральному законодательству. Ю.Молчанов также подчеркнул, что отчуждение стратегических элементов имущественного комплекса, в частности, аэропортов, не допускается другими федеральными законами.
В итоге внесенные губернатором поправки в городское законодательство по заключению государственно-частных партнерств были поддержаны городом большинством в 34 голоса.