Ленобласть и Петербург ждут закон о совместной подготовке документов терпланирования
Накануне, в рамках Гражданского жилищного форума, проходящего в Петербурге, состоялась конференция "Градостроительная политика и жилищное строительство".
Заместитель председателя комитета по градостроительству и архитектуре Ленинградской области Владимир Демин рассказал в ходе конференции об инновациях в градостроительном законодательстве региона.
"Ленобласть и Петербург ожидают поправок в федеральное законодательство, касающихся совместной подготовки документов территориального планирования. Этот документ на сегодня прошел первое чтение в Госдуме, но пока окончательно не принят. Как только это произойдет, Петербург и область приступят к созданию нормативных актов по совместной подготовке документов терпланирования, - отметил Владимир Демин. - Кроме того, регион выступил с законодательной инициативой, касающейся проектов планировки территорий. Смысл законопроекта следующий - эскиз застройки в составе проекта планировки должен быть в утверждаемой части. Это наша принципиальная позиция, мы за нее бьёмся. Этот законопроект уже одобрен областным ЗакС и передан в Госдуму. Кроме того, в июне текущего года внесены поправки в закон N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". В нем появилась существенная деталь - в садоводствах и огородничествах вместо проекта организации застройки, вводится проект планировки территорий. Таким образом, градостроительная обоснованность развития таких территорий значительно усилена".
Тосненский городской суд аннулировал решение совета депутатов Тельмановского сельского поселения об утверждении генерального плана поселения, принятое в июле нынешнего года.
Согласно утвержденному местными депутатами проекту генплана в земли поселения включались более 1,2 тыс. га сельскохозяйственных угодий. Это решение вызвало жесткие возражения областного Комитета по архитектуре и градостроительству, поскольку в состав земель поселений предполагалось перевести участки с закрепленным статусом особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, что противоречит положениям 107-оз «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Ленинградской области».
Кроме того, при утверждении генерального плана Тельмановского поселения были допущены грубые процессуальные нарушения. В результате последовал иск профильного комитета Ленинградской области в суд.
Стоит отметить, что итоговый проект генерального плана не был согласован в должном порядке на региональном уровне. А первоначальный документ депутаты Тельмановского поселения приняли 5 июня, между тем с конца мая сельские поселения были лишены таких полномочий согласно вступившим в силу изменениям в федеральное законодательство. Позднее эти полномочия были временно возвращены местным властям, и депутаты поселения утвердили новый вариант генплана. Таким образом, на момент рассмотрения иска Комитета по архитектуре и градостроительству Ленобласти в Тельмановском поселении действовали два генеральных плана, которые Тосненский городской суд признал недействительными.
Комментируя ситуацию, вице-губернатор Ленинградской области по строительству Георгий Богачев подчеркнул, что региональные власти по поручению губернатора Александра Дрозденко ведут постоянный мониторинг попыток включения сельскохозяйственных земель в генпланы поселений и неоднократно предупреждали представителей органом местного самоуправления Тельмановского поселения о недопустимости утверждения генплана в его нынешнем виде.
«Мы неоднократно обращали внимание властей Тельмановского поселения на возможные проблемы с генеральным планом. Тем не менее они проигнорировали мнение областных властей и самонадеянно посчитали себя удельными князьками на своей земле. Очевидно, что в этом случае обещания и обязательства перед собственниками земель, стремящимся начать стройку, возобладали над здравым смыслом. Теперь им всем придется серьезно скорректировать планы по освоению земель поселения», — сказал вице-губернатор Георгий Богачев.
Он также сообщил, что недавно принятый генплан Бугровского сельского поселения «сильно отличается в худшую сторону от того, что было согласовано администрацией области» и что Комитет по архитектуре и градостроительству уже подготовил иск по отмене этого документа.