О.Дмитриева: Закон о поддержке малого бизнеса превратился в профанацию
Государственная Дума не приняла предложений фракции «Справедливая Россия» по поправкам в проект федерального закона «Об особенностях участия субъектов малого предпринимательства в приватизации арендованного государственного и муниципального имущества». В результате текст закона сохраняет положения о преимущественном праве долгосрочного арендатора на выкуп имущества, но не предусматривает зачета инвестиций в арендованное имущество при его выкупе. Фактически, по словам Оксаны Дмитриевой, малым предпринимателям предлагают раскошелиться на один и тот же объект дважды, поскольку в результате инвестиций в арендованное имущество его рыночная цена возрастает. «Получается, что чем больше предприниматель вложил в объект, тем дороже это ему обойдется», - считает О.Дмитриева.
Кроме того, долгосрочной арендой признается аренда в течение 3 лет, в то время как во многих регионах, в частности в Санкт-Петербурге, договор аренды подлежит ежегодному обновлению. Предложение Дмитриевой прописать в законе суммирование сроков аренды поддержки депутатов не получило, рассказывает Дмитриева. По ее словам, теперь малый бизнес будет рассматривать этот закон как профанацию и обман, поскольку «по существу его исполнение отдано на откуп местным властям», которые не всегда заботятся об интересах малого бизнеса.
По мнению Дмитриевой, в большинстве субъектов РФ муниципальные власти равнодушны к интересам малого бизнеса. Это замечание депутат относит и к Санкт-Петербургу, в то время как в Ленинградской области и Москве, по ее мнению, положение малого бизнеса «значительно лучше».
Вчера в Комитете по энергетике и инженерному обеспечению Правительства Санкт-Петербурга состоялась встреча Ассоциации предприятий строительно-промышленного комплекса с начальником Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга Александром Ортом. Он заверил представителей строителей бизнеса в том, что его ведомство делает все возможное, чтобы не допустить срывов в строительстве в связи с частыми изменениями в федеральном законодательстве в области экспертизы и надзора.
Нормативные документы, издаваемые Правительством РФ, то сужают, то расширяют компетенцию региональных органов строительной экспертизы и надзора. Так, в июле
В частности, в соответствии с первоначальным вариантом постановления №145 экспертиза всех объектов повышенной опасности, включая газовые котельные, перешла в ведение Главгосэкспертизы, а измененный вариант этого документа вернул многие категории объектов нового строительства в ведение экспертизы субъектов Федерации.
Региональные органы экспертизы оказались перегружены также в связи с вводом в действие нового Градостроительного Кодекса РФ, в соответствии с которым были отменены ведомственные виды строительной экспертизы - в частности, экспертизу жилищных комитетов, к ведению которой относилась, в частности, экспертиза при перепланировке эксплуатируемых объектов.
Александр Орт выразил надежду на то, что с реализацией еще одного нововведения Кодекса - внедрения негосударственных видов строительной экспертизы, в соответствии со ст. 50 – «мелкие проблемы», в частности экспертиза перепланировки эксплуатируемых жилых объектов, перейдет к частной экспертизе. Правительство РФ еще не издало каких-либо нормативных документов, регулирующих частную экспертизу, хотя предполагалось, что она будет применяться с начала
По словам А.Орта, в Санкт-Петербурге есть несколько негосударственных организаций, имеющих квалификацию в проведении строительной экспертизы и готовых ее осуществлять - в частности, Центр качества строительства, имеющих собственную базу данных, лабораторию и специалистов, включая бывших государственных экспертов. Министерство регионального развития РФ подготовило положение «Теперь мы ждем постановления Правительства, где будет уточнен порядок аккредитации таких экспертов. Тогда мы сможем полностью сосредоточиться на новом строительстве», - сказал А.Орт.
Как подчеркнул глава городской Службы строительного надзора и экспертизы, его ведомство не только старается приспособиться к новым изменениям, вводимым на федеральном уровне, но и вносит собственные предложения в Правительство РФ по совершенствованию нормативных документов в интересах строителей. Так, в Москву были направлены предложения по совершенствованию изданного уже в 2008 г. Постановления №87, регламентирующего состав проектной документации, представляемой на экспертизу объектов нового строительства. Данный нормативный документ вводит разграничения по объектам производственного и иного назначения, сокращая требования по составу документации для линейных объектов. Однако при этом постановление вводит множество новых требований, что затрудняет подготовку документации. В письме, направленном в Правительство РФ, Санкт-Петербург, в частности, предлагает сократить текстовую и графическую часть по разделу параметров. Внесены также предложения по упрощению экспертизы типовых проектов и объектов повторного применения.