О.Дмитриева: Закон о строительно-сберегательных кассах блокируется в Госдуме
Как рассказала сегодня на пресс-конференции в ИА Росбалт член Комитета Госдумы по бюджету и налогам, первый заместитель руководителя фракции «Справедливая Россия» Оксана Дмитриева, на прошлой неделе проект Закона РФ «О строительно-сберегательных кассах» был рассмотрен в Комитете по финансовым рынкам и кредитным организациям Госдумы. «Члены Комитета, в основном представляющие партию «Единая Россия», внесли замечания в проект с рекомендацией учесть их до первого чтения закона. Это означает, что нас фактически направили по второму кругу», - пожаловалась Дмитриева.
Закон «О строительно-сберегательных кассах», разработанный Оксаной Дмитриевой и Иваном Грачевым и поддержанный спикером Совета Федерации Сергеем Мироновым, повторно вносился в Госдуиу, а в июле 2007 г. был представлен в Правительство РФ. Как рассказывает Оксана Дмитриева, в настоящее время с необходимостью принятия закона согласны и в Министерстве финансов РФ, и в Банке России.
В 2007 г. Оксана Дмитриева сообщала, что законопроект тормозится на аппаратном уровне правительства. Однако в настоящее время принятие закона тормозят коллеги по депутатскому корпусу. Оксана Дмитриева предполагает, что за противодействием принятию закона о строительно-сберегательных кассах стоят «круги, которые не хотят возникновения в России альтернативы американской системе ипотечных облигаций».
В проекте Закона «О строительно-сберегательных кассах» устанавливается правовой статус и особенности деятельности специализированных кредитных организаций – строительных сберегательных касс (ССК), привлекающих во вклады денежные средства физических и юридических лиц и выдающих кредиты для улучшения жилищных условий. Строительная сберегательная касса определяется в проекте закона как специализированный банк с ограниченным перечнем банковских операций. Вкладчик заключает с ССК договор накопления сбережений, который предусматривает внесение им в течение определенного срока взносов фиксированного объема. Когда накопленная сумма составит 30-50% стоимости квартиры, вкладчик приобретает право на получение долгосрочного кредита в объеме, необходимом для покупки квартиры.
Как подчеркнула на пресс-конференции Оксана Дмитриева, ССК - единственная возможность предоставить среднему классу, составляющему 30 млн. россиян, улучшить свои жилищные условия, поскольку сегодняшняя ипотека им не по средствам.
Расходы на капитальный ремонт жилого фонда в 2007 г. были предусмотрены в объеме 14,9 млрд. рублей. Учитывая, что в соответствии с федеральным стандартом стоимость капитального ремонта 1 кв. м общей площади жилья должна составлять 4,8 руб., объем средств, предусмотренных в городском бюджете в 2007 г. в 3,2 раза превысил расчетные затраты по стандарту. Анализ затрат, направляемых на работы капитального характера в домах жилищного фонда, показывает значительную динамику роста, начиная с 2004 г. Так, в 2004 г. на эти цели было направлено 2,1 млрд. рублей, в 2005 г. - 4,8 млрд., в 2006 г. - 6,9 млрд., в 2007 г. - 14,8 млрд. рублей, что в 7 раз больше, чем в 2004 г. При этом 47,2% от общего объема выполненных работ в 2007 г. составляли работы по капитальному ремонту инженерных сетей, обеспечивающие подготовку жилищного фонда к эксплуатации в зимних условиях. В целях подготовки домов зиме в 2007 г. за счет бюджета выполнены капитальный ремонт (замена): кровель на 1908 домах общей площадью 2,66 млн. кв. м., или 187% к 2006 г.; систем центрального отопления в 659 домах или 254,4% к 2006 г.; систем холодного водоснабжения в 1079 домах или 237,7% к 2006 г.; систем горячего водоснабжения в 433 домах или 185,8% к 2006 г.; внутридомовых электросетей в 731 доме или 234,3% к 2006 г. На выполнение работ по капитальному ремонту в домах ТСЖ, ЖСК, ЖК в 2007 г. было направлено 1,74 млрд. рублей, в том числе на работы по замене инженерных систем, сетей и оборудования – 1,15 млрд. рублей. В 2008 г. Законом «О бюджете Санкт-Петербурга на 2008 г. и плановый период 2009 и 2010 гг.» предусмотрены расходы на капитальный ремонт жилищного фонда в объеме 16,32 млрд. рублей. Большая часть средств будет также направлена на работы, способствующие повышению надежности систем домов в зимний период. Следует отметить, что значительная доля жилищного фонда города, особенно его старая часть, находится в неудовлетворительном состоянии и нуждается в комплексном капитальном ремонте: 12% домов дореволюционной постройки (10 млн. кв. м) не прошли комплексный капитальный ремонт; 13% домов с физическим износом более 40 % (более 12 млн. кв. м.), так называемые «хрущевки», запроектированные на 25 лет эксплуатации; 21%, или 20 млн. кв.м. панельных домов с износом 30%. По данным Жилищного комитета, на 01.01.08 в Санкт-Петербурге насчитывается 305,4 тысячи кв. м. аварийного и 585,1 тысячи кв. м. ветхого фонда.