А.Орт: Стройэкспертиза стремится оказать помощь строителям
Вчера в Комитете по энергетике и инженерному обеспечению Правительства Санкт-Петербурга состоялась встреча Ассоциации предприятий строительно-промышленного комплекса с начальником Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга Александром Ортом. Он заверил представителей строителей бизнеса в том, что его ведомство делает все возможное, чтобы не допустить срывов в строительстве в связи с частыми изменениями в федеральном законодательстве в области экспертизы и надзора.
Нормативные документы, издаваемые Правительством РФ, то сужают, то расширяют компетенцию региональных органов строительной экспертизы и надзора. Так, в июле
В частности, в соответствии с первоначальным вариантом постановления №145 экспертиза всех объектов повышенной опасности, включая газовые котельные, перешла в ведение Главгосэкспертизы, а измененный вариант этого документа вернул многие категории объектов нового строительства в ведение экспертизы субъектов Федерации.
Региональные органы экспертизы оказались перегружены также в связи с вводом в действие нового Градостроительного Кодекса РФ, в соответствии с которым были отменены ведомственные виды строительной экспертизы - в частности, экспертизу жилищных комитетов, к ведению которой относилась, в частности, экспертиза при перепланировке эксплуатируемых объектов.
Александр Орт выразил надежду на то, что с реализацией еще одного нововведения Кодекса - внедрения негосударственных видов строительной экспертизы, в соответствии со ст. 50 – «мелкие проблемы», в частности экспертиза перепланировки эксплуатируемых жилых объектов, перейдет к частной экспертизе. Правительство РФ еще не издало каких-либо нормативных документов, регулирующих частную экспертизу, хотя предполагалось, что она будет применяться с начала
По словам А.Орта, в Санкт-Петербурге есть несколько негосударственных организаций, имеющих квалификацию в проведении строительной экспертизы и готовых ее осуществлять - в частности, Центр качества строительства, имеющих собственную базу данных, лабораторию и специалистов, включая бывших государственных экспертов. Министерство регионального развития РФ подготовило положение «Теперь мы ждем постановления Правительства, где будет уточнен порядок аккредитации таких экспертов. Тогда мы сможем полностью сосредоточиться на новом строительстве», - сказал А.Орт.
Как подчеркнул глава городской Службы строительного надзора и экспертизы, его ведомство не только старается приспособиться к новым изменениям, вводимым на федеральном уровне, но и вносит собственные предложения в Правительство РФ по совершенствованию нормативных документов в интересах строителей. Так, в Москву были направлены предложения по совершенствованию изданного уже в 2008 г. Постановления №87, регламентирующего состав проектной документации, представляемой на экспертизу объектов нового строительства. Данный нормативный документ вводит разграничения по объектам производственного и иного назначения, сокращая требования по составу документации для линейных объектов. Однако при этом постановление вводит множество новых требований, что затрудняет подготовку документации. В письме, направленном в Правительство РФ, Санкт-Петербург, в частности, предлагает сократить текстовую и графическую часть по разделу параметров. Внесены также предложения по упрощению экспертизы типовых проектов и объектов повторного применения.
«Нас часто путают со строителями и архитекторами, и мало кто понимает, в чем заключается специфика градостроительной деятельности», сказал вчера на пресс-конференции посвященной учреждению Гильдии градостроителей России председатель совета директоров ООО «Институт Ленгипрогор» Максим Перов. Между тем, речь идет не столько о профессиональной чести и имидже, сколько о понимании значимости проектирования, планирования, управления, отражающих современный уровень развития.
Согласно проекту устава, среди основных задачам гильдии - содействие формированию и проведению на всех уровнях власти градостроительной политики, способствующей созданию полноценной среды проживания человека; разработка правовых, нормативных и методических документов, регулирующих градостроительную деятельность в России. Ассоциация «Гильдия градостроителей России» считает своей целью, в том числе, эффективное управление развитием территорий РФ, городов и сел, создание предпосылок их устойчивого, сбалансированного развития.
К сфере градостроения, по словам Перова, можно отнести 15-20 профессий, среди которых окажутся инженеры, экологи, журналисты - стратегия и сценарии развития территорий и страны в целом должны предшествовать разработке генеральных планов и схем. «Точнее всего нас можно было бы назвать градоустроителями», - пояснил недоумевавшим журналистам Перов. «Почему в Германии нельзя стать бургомистром, не окончив специальные курсы градостроения? Как можно управлять городом вне понимания основных принципов и инструментов его развития?» - риторически заметил Перов.
По словам его заместителя Юрия Перелыгина, в наблюдательный совет Гильдии градостроителей России приглашены представители органов власти. Это и депутаты, и сенаторы, и представители федеральной исполнительной власти, большинство которых откликнулись на приглашение. Устав ассоциации предоставляет возможность не только нормотворчества, но и участия в совещаниях органов власти различного уровня. По мнению Ю.Перелыгина, сотрудничество с властями должно стать полным, вплоть до вхождения членов гильдии в состав ГосДумы, что необходимо для развития законодательной базы градостроительной деятельности и институционализации профессии.