А.Толкачев: Строительный рынок не готов к введению саморегулирования
Законопроект о саморегулируемых организациях (СРО) в области строительства, принятый Госдумой в первом чтении, представляет собой недоработанный документ, по которому строители не смогут адекватно работать на рынке недвижимости, заявил глава Федерального лицензионного центра (ФЛЦ) при Росстрое Александр Толкачев. «Был принят слишком недоработанный вариант законопроекта о СРО. Депутаты явно торопятся с утверждением концепции работы саморегулируемых организаций, чтобы успеть до вступления в силу документа об отмене лицензирования с 1 июля
В частности, по мнению Толкачева, в проекте закона весьма слабо представлены перечень критериев членства в СРО, порядок формирования компенсационного фонда, а также возможности проведения контроля за деятельностью субъектов предпринимательства.
Глава ФЛЦ при Росстрое также считает необдуманными те суммы, которые законодатели заложили в законопроект: в архитектурно-проектных организациях численность участников должна быть не менее 20 человек, а минимальный взнос с каждого участника - 5,2 млн. рублей, в строительных компаниях - 50 человек и 13 млн. рублей соответственно.
«Саморегулируемые организации, которые призваны объединить предпринимателей в строительной отрасли, должны иметь огромный запас финансовой прочности. На наш взгляд, размер компенсационного фонда саморегулируемой организации и размеры страховой суммы должны обеспечить возмещение строительных рисков, в том числе связанных с авариями, катастрофическими ситуациями, финансовыми махинациями», - заявил глава центра.
Он также отметил, что в ФЛЦ поступают тысячи обращений из регионов России с просьбой о сохранении лицензирования на несколько ближайших лет, чтобы за это время механизм работы СРО был апробирован и не вызывал сомнений. «Необходимо, чтобы вновь создаваемый механизм солидарной ответственности саморегулируемых организаций был направлен на защиту потребителя, за что мы и выступаем», - добавил А.Толкачев.
Комитет по транспортно-транзитной политике вчера вынес на утверждение городского правительства проект постановления о внесении изменений и дополнений в Закон Санкт-Петербурга «Об участии Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах». Проектом предусматривается внесение ряда редакционных изменений в связи с расширением сферы применения закона. Кроме того, проектом предполагается установить возможность участия в ГЧП юридических лиц, стопроцентным собственников которых является Санкт-Петербург.
Как пояснил глава КТТП Николай Асаул, поправки разрабатывались под конкретный проект ГЧП - реконструкцию и модернизацию аэропорта «Пулково». В ходе работы над проектом возник вопрос о возможности передачи некоторой недвижимости аэропорта инвестору. Контроль за использованием переданного имущества будет осуществляться, согласно законопроекту, планируется возложить на Администрацию Санкт-Петербурга.
Н.Асаул выразил уверенность, что участие в государственно-частном партнерстве третьей стороны – предприятий, 100% акций или 100% имущества которых владеет Санкт-Петербург – расширит возможности реализации закона и в будущем, применительно к другим проектам ГЧП.
Принятие предлагаемого проекта закона не потребует внесения изменений или отмены других законов Санкт-Петербурга, а также не повлечет дополнительных расходов со стороны городского бюджета.
В итоге проект постановления одобрен правительством и в ближайшее время будет вынесен на рассмотрение Законодательного собрания.