Строители считают, что изменение системы надзора над СРО необоснованно
24 августа 2014 года на Едином государственном портале завершилось общественное обсуждение проекта постановления Правительства РФ, предусматривающего передачу надзорных функций над СРО строительной сферы и их нацобъединениями от Ростехнадзора Минстрою России. За время общественного обсуждения на портале были опубликованы 472 экспертных мнения.
Одновременно с госпорталом, отзывы на проект нормативно правового акта собирала рабочая группа под руководством генерального директора Национального центра развития саморегулирования «Специальный ресурс» Владимира Шахова, в адрес которой поступило порядка 20 отзывов от саморегулируемых организаций, юристов и руководителей организаций строительной сферы.
Кроме того, профессионалы могли обсудить документ и на профильных интернет - ресурсах, в частности, на нашем портале.
Согласно отчету рабочей группы НЦ «Специальный ресурс», в результате анализа опубликованных отзывов мнения экспертов можно распределить на три группы:
1 – Позитивные или нейтральные отзывы (17,58 %)
2 – Негативные и резко негативные отзывы (67,59 %)
3 - Проект нормативного акта противоречит действующим нормативным актам (14,83 %)
Таким образом, можно констатировать, что реакция общественности и экспертов на инициативу Минстроя России по передаче надзорных функций над СРО строительной сферы преимущественно носит негативный характер. В оценочных суждениях эксперты указывают на недостаточность заявленных оснований для замены органа исполнительной власти, осуществляющего надзор над СРО строительной сферы, на возможные негативные последствия изменения органа государственного надзора для системы саморегулирования в строительстве, и на слабую проработанность проекта нормативного акта с юридической точки зрения.
Напоминаем, что официальное обобщение результатов публичных консультаций возложено на федеральный орган исполнительной власти – разработчика проекта нормативного правового акта (в данном случае – Минстрой). Размещение данных о результатах общественного обсуждения на едином ресурсе в сети Интернет носит обязательный характер в силу Указа Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».
Следующим этапом рассмотрения проекта документа станет оценка его регулирующего воздействия.
Минрегион России проанализировал масштабы незавершенного строительства в субъектах Российской Федерации, сообщила пресс-служба ведомства.
Был проведён анализ объектов, строительство которых в субъектах РФ осуществляется с привлечением средств федерального бюджета и не завершено при плановых сроках ввода этих объектов в эксплуатацию до 1 января 2014 года .
По данным министерства, по состоянию на 1 августа 2014 года в регионах страны насчитывается 220 объектов незавершенного строительства на общую сумму 23 млрд. 905 млн 230 тыс рублей.
Лидирует в количестве недостроев Северо-Западный федеральный округ, здесь насчитывается 48 незавершенных объектов, в Центральном ФО – 26, Северо-Кавказском ФО – 25, Сибирском ФО – 24, ЮФО – 13, ПФО – 11, ДВФО – 4, УФО – 3. Наибольшее количество незавершенных объектов на территории Крымского федерального округа 66 объектов, или 30% – это те объекты, которые ранее финансировались с участием бюджета Украины.
Незавершенные стройки, в финансировании которых участвует федеральный бюджет РФ, есть практически во всех субъектах Федерации, исключение составляют Республика Алтай и Челябинская область.
В разряд «незавершенки» главным образом попали объекты, сметная стоимость которых составляет от 10 до 50 млн рублей (150 объектов, или 68,1%).
26 объектов (11,8%) находятся в федеральной собственности, 30 объектов (13,6%) находятся в собственности субъектов Российской Федерации, 147 объектов (66,9%) находится в муниципальной собственности.
В отношении 12 объектов незавершенного строительства наблюдается просрочка ввода в эксплуатацию более года, из них 5 объектов находится в Калининградской области, 5 объектов в Амурской области и 2 объекта в Ивановской области.
По видам объектов незавершенного строительства, преобладают объекты жилищного фонда и социальной инфраструктуры (96 объектов, или 43,6%), а также объекты инженерной и транспортной инфраструктуры (72 объекта, или 32,7%).
Строящихся объектов (срок введения в эксплуатацию которых не наступил) на территории Российской Федерации насчитывается 822. Сумма финансирования строительства указанных объектов за счёт средств федерального бюджета составляет 76 млрд 959 млн 800 тыс рублей.