Ремонт дороги Р-56 откладывается по решению УФАС
Из-за нарушений при проведении конкурсных процедур будет отложен ремонт участков автодороги Р-56 Великий Новгород - Сольцы - Порхов – Псков, сообщила пресс-служба Санкт-Петербургского УФАС России.
Соответствующее решение комиссия антимонопольного органа приняла 18 сентября, уточняется в сообщении. Антимонопольщики разбирались с этим вопросом по жалобе ООО «Проектно Строительная компания «Лидер» (ООО «ПСКЛ») на действия ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Северо-Запад» имени Н.В.Смирнова Федерального дорожного агентства».
По мнению заявителя, конкурс с начальной ценой контракта более 600 млн рублей проводился с нарушениями.
Так, из инструкции по заполнению заявок, которая является неотъемлемой частью аукционной документации невозможно сделать вывод о порядке предоставления сведений о конкретных показателях товаров, которые должны указываться участником в своей заявке.
Например, для товара «щебень из природного камня для строительных работ, фракция 40-70 мм» установлены следующие требования: «Удельная активность естественных радионуклеидов … должна быть не более 740 Бк/кг и/или … не более 1500 Бк/кг».
Изучив материалы дела, комиссия антимонопольного органа установила, что руководствуясь инструкцией по заполнению заявок невозможно определить какой конкретно показатель должен указать участник аукциона, в случае, если они перечисляются через «и/или».
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России признала жалобу ООО «ПСКЛ» обоснованной. В действиях Федерального управления автомобильных дорог «Северо-Запад» установлено нарушение п.2 ч.1 ст.64 Закона о контрактной системе. Заказчику выдано предписание о внесении изменений в документацию об аукционе.
Комиссия УФАС по Петербургу нашла нарушение антимонопольного законодательства при проведении аукциона на строительство участка кольцевой автодороги вокруг города от Приозерского шоссе до автодороги «Россия», сообщила пресс-служба надзорного ведомства.
Аукцион проводился в августе 2011 года, уточняется в сообщении, а нарушение состояло в объединении в один лот работ, не связанных друг с другом.
18 августа 2014 года Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу признало в действиях заказчика, ФКУ «Дирекция по строительству транспортного обхода города Санкт-Петербург» указанное нарушение.
Рассмотрев сведения Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в городе Санкт-Петербурге, антимонопольный орган установил, что заказчик объединил в один лот, помимо работ по строительству, кадастровые, землеустроительные работы, а также работы по постановке земельных участков на государственный кадастровый учет.
Согласно действующему законодательству кадастровые работы – это работы по сбору сведений о земельном участке, необходимых для дальнейшего кадастрового учета и государственной регистрации прав на объект недвижимости.
Землеустройство – это изучение состояния земель, а также планирование и организация их рационального использования.
Таким образом, вышеуказанные работы технологически и функционально никак не связаны со строительными работам, имеют различные цели и выполняются различными субъектами, а объединение их в один лот могло привести к сокращению числа потенциальных участников отдельных торгов по каждому из видов работ.
В итоге Санкт-Петербургское УФАС России признало нарушение статьи 17 Закона о защите конкуренции со стороны ФКУ «Дирекция по строительству транспортного обхода города Санкт-Петербург». В связи с заключением контракта предписание решено не выдавать, резюмировали в антимонопольной службе.