Поправки к петербургскому закону о ГЧП инициированы с учетом проекта реконструкции «Пулково»
Комитет по транспортно-транзитной политике вчера вынес на утверждение городского правительства проект постановления о внесении изменений и дополнений в Закон Санкт-Петербурга «Об участии Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах». Проектом предусматривается внесение ряда редакционных изменений в связи с расширением сферы применения закона. Кроме того, проектом предполагается установить возможность участия в ГЧП юридических лиц, стопроцентным собственников которых является Санкт-Петербург.
Как пояснил глава КТТП Николай Асаул, поправки разрабатывались под конкретный проект ГЧП - реконструкцию и модернизацию аэропорта «Пулково». В ходе работы над проектом возник вопрос о возможности передачи некоторой недвижимости аэропорта инвестору. Контроль за использованием переданного имущества будет осуществляться, согласно законопроекту, планируется возложить на Администрацию Санкт-Петербурга.
Н.Асаул выразил уверенность, что участие в государственно-частном партнерстве третьей стороны – предприятий, 100% акций или 100% имущества которых владеет Санкт-Петербург – расширит возможности реализации закона и в будущем, применительно к другим проектам ГЧП.
Принятие предлагаемого проекта закона не потребует внесения изменений или отмены других законов Санкт-Петербурга, а также не повлечет дополнительных расходов со стороны городского бюджета.
В итоге проект постановления одобрен правительством и в ближайшее время будет вынесен на рассмотрение Законодательного собрания.
17 марта Комиссия по промышленности, экономике и собственности Законодательного собрания Санкт-Петербурга (КПЭС) одобрила внесенный Губернатором Санкт-Петербурга Закон «О внесении изменений в Закон о Реестре собственности Санкт-Петербурга». Поправка к действующему закону предусматривает необходимость учета в Реестре собственности земельных участков, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование государственным учреждениям Санкт-Петербурга, казенным предприятиям Санкт-Петербурга, органам государственной власти Санкт-Петербурга, а также предоставленные гражданам на праве пожизненного наследуемого владения.
Кроме того, КПЭС по инициативе ее председателя Александра Ольховского предложила внести в закон поправку, предусматривающую дополнительный вид правового режима недвижимого имущества. К этому виду относятся земельные участки, переданные до вступления в силу Земельного кодекса РФ в бессрочное пользование садоводческим, огородническим, дачным некоммерческим организациям, а также организациям, при которых до вступления в силу Закона N66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» были созданы садоводческие, огороднические и дачные объединения граждан и гаражным кооперативам.
Авторы поправки указывают, что согласно положениям ч.3 ст.20 Земельного кодекса РФ, право бессрочного пользования за указанными организациями сохранено, а переоформление указанными организациями права постоянного пользования сроками не ограничено. До оформления права собственности их собственником является Санкт-Петербург, что в настоящее время не отражено в Реестре собственности.
В действующем Законе о Реестре собственности Санкт-Петербурга N282-39 от 17.04.2001 устанавливал лишь такие виды правового режима городского недвижимого имущества, как имущество, входящее в состав казны Санкт-Петербурга и имущество, закрепленное за государственными унитарными предприятиями и учреждениями Санкт-Петербурга.