КПЭС ЗакС высказал свою позицию по ряду законодательных инициатив
Комиссия по промышленности, экономике и собственности Законодательного собрания Санкт-Петербурга (КПЭС) рассмотрела на вчерашнем заседании ряд поправок к действующим законам в области оборота сельскохозяйственных земель, а также порядка предоставления земельных участков в садоводствах.
Комиссия рекомендует не одобрять проект, внесенный Законодательным Собранием Вологодской области, который предусматривает упрощение процедуры распоряжения находящимися в общей долевой собственности земельными участками и определения их границ на местности. Вологодские законодатели предложили наделить общее собрание участников долевой собственности правом определять лицо, действующее от их имени как при заключении сделок, так и при государственной регистрации прав на участки, одновременно наделив общее собрание участников долевой собственности правом утверждения проектов территориального землеустройства, с внесением соответствующих изменений в федеральные законы «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также в ст.38 федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».
Как пояснил депутат Игорь Риммер, подобное упрощение процедуры распоряжения участками сельскохозяйственных земель окажется выгодным в первую очередь крупным корпорациям, заинтересованным в приобретении земельных участков, находящихся в долевой собственности, для последующего изменения назначения этих земель. Кроме того, депутат усматривает в упрощении процедуры создание дополнительных возможностей для коррупции на уровне региональной власти.
В то же время КПЭС одобрила предложение парламента Кабардино-Балкарской республики о внесении изменений в федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в части установления преимущественных прав участников торгов, проживающих (зарегистрированных) на территории поселения, на приобретение в собственность или аренду земельных участков, находящихся в границах такого поселения. Депутаты КБР предлагают включить проект о вышеназванных изменениях в программу законопроектной работы Госдумы на май текущего года.
КПЭС также рекомендовала одобрить поправку к статьям 13 и 15 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» в части уточнения порядка предоставления участков. Автор поправки - член Совета Федерации от Московской области Зинаида Драгункина, указывает, что действующий закон не устанавливает ограничений на количество предоставляемых земельных участков, «что может привести к нарушению принципа справедливости при их распределении органами местного самоуправления. В Земельном кодексе также не содержится норм, детально регулирующих указанный вопрос», - отмечает депутат. Предложенная поправка, одобренная КПЭС, устанавливает, что при создании садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения его члену предоставляется один земельный участок в пределах установленных региональными законами размеров в соответствии с проектом организации и застройки территории объединения, и что при наличии у гражданина садового, огородного или дачного земельного участка на праве собственности, пожизненного или наследуемого владения является основанием для отказа в предоставлении (другого) такого участка, если предоставление приведет к превышению установленных предельных норм, или если гражданин совершил сделку по отчуждению предоставленного ранее бесплатного земельного участка.
ОАО «Газпромрегионгаз» планирует довести объем своих акций в региональных газораспределительных организациях (ГРО) до блок-пакета. «В ближайшее время нам будут переданы федеральные пакеты акций всех ГРО страны, - заявил сегодня в беседе с журналистами генеральный директор компании Сергей Густов. - В результате этого наша доля в некоторых ГРО увеличится до 70% и более, а около 30 ГРО целиком станут собственностью «Газпромрегионгаза». На сегодняшний день, по словам Густова, возглавляемая им компания владеет 70% акций порядка 190 ГРО.
В настоящее время структура акционеров ГРО неоднородна. Среди них есть и так организации, в которых «Газпромрегионгаз» имеет 100% акций, и такие, в которых у головной организации лишь 5% акций. Есть ГРО, в которых контрольный пакет акций принадлежит местным властям.
«Приватизация разорвала на части сетевые компании, сейчас перед «Газпромрегионгазом стоит задача собрать все ГРО России в единую компанию», - говорит Густов. Еще недавно в Ставропольском крае было 29 ГРО, в Ростове - 6, в Ярославле - 3. Несогласованные действия разных ГРО приводили к дестандартизации в части развития инфраструктуры газовой отрасли и, как следствие, к технологическим издержкам. Новое руководство «Газпромрегионгаза» пытается утвердить в отрасли принцип «один субъект федерации - одна газораспределительная организация».