С.Никешин усматривает в законопроектах Смольного «тенденцию к перераспределению полномочий»
Правительство Санкт-Петербурга вносит новые поправки в текст Закона о жилищной политике. С обоснованием законопроекта о поправках на заседании Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) петербургского ЗакС выступили заместитель председателя Жилищного комитета Марина Орлова и начальник отдела доходов, льгот и компенсаций Жилкомитета Ирина Богатова.
Поправки, озвученные Еленой Орловой, дополняют закон введением новых категорий граждан - собственников жилья, которые полностью освобождаются от оплаты разницы в стоимости жилых помещениях при заключении договоров мены с Правительством Санкт-Петербурга.
Как следует из проекта «О внесении изменений в Закон о жилищной политике Санкт-Петербурга», внесенного губернатором, разница в стоимости переданного городу и полученного от города жилья компенсируется не только при расселении аварийных многоквартирных домов в соответствии с адресной программой, учрежденной Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.09.04 №1586, если общая площадь предоставляемого жилья не превышает ранее занимаемую или превышает, но равна норме предоставления (
Как разъяснила депутатам Марина Орлова, упомянутые в тексте соглашения являются соглашениями правительства города с некоторыми общественными организациями, в частности, с Обществом слепых. В свою очередь, глава юридического управления Жилкомитета Наталья Синей добавила, что речь может идти также об обязательствах города по соглашениям с федеральными структурами - как, например, при обеспечении жилыми помещениями судей Конституционного Суда.
С оговорками о необходимости уточнения понятия «член семьи» и «соглашение», КГХ рекомендовала ЗакСу принять поправку в первом чтении.
Более серьезные претензии КГХ возникли в связи с еще одной предложенной поправкой в тот же закон, предполагающей, что Правительство Санкт- Петербурга устанавливает региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг без участия законодателей.
Доводы Ирины Богатовой о том, что региональный стандарт стоимости услуг ЖКХ (произведение установленного ЗакСом регионального стандарта площади и установленных Комитетом по
тарифам размеров тарифов) применяется лишь при распределении субсидий малообеспеченным гражданам, не удовлетворили председателя КГХ Сергея Никешина: «При произвольном повышении тарифов этот порядок может затронуть и другие категории граждан».
«Складывается тенденция к перераспределению полномочий законодательной власти в пользу исполнительной», - отметил Сергей Никешин. По его мнению, полномочия по определению региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг - это политический вопрос. Глава КГХ предложил оставить вопрос на рассмотрение ЗакСа.
В тоже время по инициативе С.Никешина КГХ решила создать рабочую группу из депутатов и представителей Жилкомитета. По двум поправкам, предложенным Смольным, «следовало бы провести отдельные слушания», сказал Никешин. Он напомнил о том, что юридическое управление ЗакСа считает поправку об установлении регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг не соответствующей действующему законодательству (Жилищному кодексу РФ и Закону «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органах власти в РФ»).
В Правительстве Ленинградской области прошло совещание, посвященное состоянию автомобильных дорог и мерам по развитию дорожного хозяйства области на 2008-2010 гг. Открывая совещание, губернатор Валерий Сердюков рассказал участникам, что вопрос содержания, строительства и реконструкции дорог выходит на первое место по числу обращений граждан. «В течение долгих лет у нас были единицы частного транспорта. А теперь каждая вторая семья имеет автомобиль, и они почувствовали проблему. Жителей теперь гораздо меньше волнуют вопросы минимальной заработной платы, чем дорожный вопрос. Поэтому мы должны понять, где именно в реализации наших планов происходят сбои и устранить их», - сказал Сердюков.
Формирующиеся в последние годы на стыке со странами Скандинавии и Балтии транспортные «европотоки», рост автомобилизации петербуржцев, 2 млн. которых имеет дачи или участки в Ленобласти, ведут к непрерывному росту интенсивности движения транспорта. По данным Комитета по дорожному хозяйству и транспорту областного правительства, доля транзитных автомобилей на территории Ленобласти составляет до 90%. А международные перевозки грузов только в направлении Финляндии, начиная с 1991 года, возросли более чем в 8 раз.
Если транзит транспорта по территории области увеличивается в десятки раз, значит, и федеральное финансирование должно увеличиться соответственно, считает Валерий Сердюков. «Кого винить в отсутствии дороги Санкт-Петербург – Кингисепп, в катастрофическом состоянии дороги на Колу, дороги Санкт-Петербург – Псков – Витебск, даже в плохом качестве международной трассы «Скандинавия»? Есть федеральные структуры, они должны отвечать», - обратился губернатор к участникам совещания, среди которых единственным представителем федерального дорожного ведомства оказался начальник ФГУ «Севзапуправтодор» Андрей Костюк.
Обратившись напрямую к Костюку, губернатор поинтересовался, почему из федеральные субсидии Псковской области и Санкт-Петербургу предоставляются в размере 3 млрд. рублей, а Ленинградской области – вдвое меньше. В ответ на это глава «Севзапуправтодора» пообещал, что начиная с
В то же время, как пояснил председатель Комитета по дорожному хозяйству и транспорту Михаил Козьминых, порядок предоставления субсидий на содержание и развитие федеральных трасс нацелен лишь на строительство и реконструкцию, а на ремонт денег из бюджета страны не выделяется. «С одной стороны, это правильно, но мы хотим сохранить существующую дорожную сеть. Это даст возможность функционирования и развития на ее основе», - сказал Козьминых.